安顺市装备制造产业园区

• 【投资关岭】2018年关岭自治县政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月2日在县十届人民代表大会第三次会议上)县长韦朝虎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县严格按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，全力打好“一二四”攻坚战，切实加快“生态关岭”建设，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，扎实苦干、锐意进取，全县经济社会持续健康发展，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们主要开展了以下工作： （一）坚持加速发展，综合实力显著提升。经济指标平稳增长。全县实现地区生产总值88.05亿元，增长11%;500万元以上固定资产投资50.6亿元，增长22.9%;规模以上工业增加值4.85亿元，增长13.5%;一般公共预算收入3.54亿元，增长12.26%;社会消费品零售总额26.13亿元，增长12%;金融机构存贷款余额91亿元和78亿元，分别增长17.4%、35.4%;城镇和农村居民人均可支配收入25427元和7992元，分别增长9.4%、11%。其中，500万元以上固定资产投资增速、规上工业增加值增速均名列全市第一，社会消费品零售总额增速名列全市第二，城镇和农村居民人均可支配收入增速均高于全省、全市平均水平。小康实现率预计达95.47%。项目建设加快推进。坚持把项目建设作为推动县域经济社会发展的第一抓手，建机制、破难题、抢进度，全年争取到中央预算内投资项目资金2.52亿元，预计完成省外3000万元以上项目招商引资到位资金102.41亿元，成功引进太平洋集团、中铁十六局、中建四局、特变电工4家“500强”企业。全年实施重大工程、重点项目67个，累计完成投资97亿元，为稳定经济运行、拉动经济增长注入了强劲动力。改革开放成效显著。深入实施“三权”促“三变”改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，预计确权面积64.27万亩。持续深化商事制度改革，市场主体累计18646户，注册资本10亿元以上，预计民营经济增加值41亿元。全面优化资源配置，关停整合全县56家非煤矿山为19家，启动磊鑫石材等10户企业转型升级改造。大力推广PPP投融资模式，8个项目成功进入省PPP中心预备项目库，总投资78.9亿元。组建城投、恒兴、旅投三大集团公司，公司实体化进程进一步加快。 （二）坚持精准扶贫，全力决战脱贫攻坚。脱贫基础更加牢固。全力打好“四场硬仗”，“春季攻势”、夏季“大比武”、“秋季攻势”成效显著，预计全年减少贫困人口2.39万人，“减贫摘帽”贫困乡镇2个，出列贫困村8个。调整优化脱贫攻坚指挥体系，清退从乡镇抽借调人员83名，稳定乡镇干部队伍。创新推行“脱贫专干”模式，面向全县公开招聘85名贫困村“脱贫攻坚专职副主任”。组织县乡两级干部组建突击队进村入户推进脱贫攻坚工作，干部力量下沉基层一线，从根本上解决基层力量薄弱、能力不足等问题，脱贫攻坚基层基础进一步夯实。产业脱贫成效显著。牢牢抓住产业主攻方向，全年实施产业扶贫项目127个，完成投资5亿元以上。加大“关岭牛”全产业链等项目包装，积极申报扶贫产业子基金项目，获批基金4.92亿元。创新金融扶贫模式，在全市首推“惠农脱贫贷”、“光伏贷”、“牛起来贷款”、“百强牛业贷”等贷款产品，发放脱贫攻坚产业发展贷款4.34亿元。创新产业扶持方式，注入每个深度贫困村第一批产业扶贫引导资金50万元，将70%量化成股权联结到贫困户，实行盈利分红。对2014年以来建档立卡贫困户进行到户扶持，每户每年1000元，连续扶持3年，受益贫困人口9.7万人。推广“五户联保”模式，全面推进“村社合一”，农民专业合作社累计645家，带动农户2万余户，真正实现“滴灌式”和“造血式”扶贫。民生保障全面夯实。深入推进易地扶贫搬迁工程，2016年度1319户6010人搬入新居，3120人实现就业或自主创业;2017年度4个安置点主体工程完工，提前建成顶云、岗乌2个安置点，部分群众搬迁入住。全面启动“组组通”公路三年行动计划，建成通组公路106.8公里。义教阶段贫困学生享受寄宿生补助9190人次，免除3607人次普通高中学费，高中阶段2564人次享受贵州教育精准扶贫资助。建立400万元医疗扶贫扶助基金，在全市率先推行“四重医疗保障”并实行“一站式”服务，累计补偿3397人次。实行县域内农村贫困人口“先诊疗后付费”。在家贫困户家庭医生签约服务覆盖率100%。创新实施危房改造“632”工程，着力减轻困难群众建房筹资压力，在上级对一二三级危房分别补助3.5万元、1.5万元、1万元的基础上，自筹资金提高补助标准至6万元、3万元、2万元，全年完成农村危房改造及“三改”目标任务1230户，竣工率100%。对无能力建房的建档立卡1-2人户和特殊困难人员，整合资金集中统一建房供其居住，确保所有贫困户都能住上安全的房子。 （三）坚持结构调整，产业发展亮点纷呈。现代农业提质增效。全面实施绿色农产品“泉涌”工程，“牛猪鹅、菜果药”主导产业蓬勃发展，“关岭牛”存栏18.1万头，出栏3.67万头，产值2.98亿元;蔬菜种植27.2万亩，产量40.5万吨，产值8.1亿元。开工建设食用菌大棚160个，栽培秀珍菇60万棒。完成“粮改饲”工程4万亩。4个省级现代高效农业示范园区完成投资9.1亿元，预计实现年产值87亿元，销售收入30亿元以上。新型工业持续发力。全面实施绿色环保能源工程，建成全市最大规模的新铺一期50兆瓦光伏电站，同步推进分布式屋顶光伏扶贫项目。全年完成工业用电量1.91亿度，增长8.92%。强化园区平台建设，产业园区基础设施不断完善，承载能力明显提升，标准厂房入驻率95.2%，新增入园企业12个，投产企业8个，达产企业4个。采用PPP模式开工建设现代工业园、智慧产业园项目，总投资约20亿元，完成投资5300余万元。第三产业不断壮大。全面实施全域旅游创建提升工程，大力培育高山滑雪、古镇风情等旅游新业态，成功承办全市第四届旅游产业发展大会，永宁滑雪场被授牌为“贵州省生态体育公园”。预计全年接待游客476万人次，增长53%;旅游总收入46亿元，增长57%。建成村级电子商务服务网点112个，行政村网点覆盖率80%。开设“关岭特色馆”网络销售平台，预计全年网络零售额700万元，增长376%;电商交易额7.4亿元，增速40%。荣获“省级电子商务进农村综合示范县”称号。 （四）坚持城乡共建，人居环境明显改善。城乡建设步伐加快。全面实施城镇化带动战略，推进县、镇、村三级城乡建设体系协调发展，县城建成区面积拓展到11.5平方公里，城镇人口达14.24万人，城镇化率43.26%。开工建设城建项目33个，完成投资25亿元。累计完成棚户区改造2335户。实施人居环境整治工程，改造房屋外立面5.23万平方米。基本建成省级示范小城镇2个，启动建设市级示范小城镇2个，培育示范小城镇4个。全力推进“美丽乡村”建设，建成小康房430户，完成庭院硬化1.81万户，串户路硬化649.53公里，完成投资2亿元以上。涌现出莲花村、乐安村、月霞村等17个市县级“美丽乡村”示范典型。基础设施日益完善。全面推进重大基础设施建设，关花大道、顶云高铁站至月亮湾公路、顶云经九仙洞天至关花大道等重大交通项目顺利推进，六枝经关岭至贞丰至安龙高速公路、上关乐安至花江坡蝉环湖公路等重点交通项目已完成前期工作，完成交通投资15亿元。在建水利项目11个，完成投资3.55亿元。新建成农村饮水安全工程86处，解决了32个村寨5.63万人饮水安全问题。启动新一轮农网升级改造工程。建成3G/LTE基站181个。地质公园、永宁古镇、高铁关岭站等公共区域实现免费WiFi覆盖。生态建设稳步推进。全面完成绿色贵州建设三年行动计划，完成营造林12.74万亩，治理水土流失及石漠化面积53.35平方公里，森林覆盖率49.5%。全面推进“河长制”，县乡村三级河长巡河护河工作常态化开展。实施十大污染源治理、十大行业污染治污减排专项行动，县城环境空气质量优良率99.7%，县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率100%，医疗废弃物处置率100%。累计处理生活垃圾3.4万吨，新开工建设污水处理厂4个，城镇污水处理率91.5%，城乡生活垃圾无害化处理率86%。 （五）坚持统筹兼顾，民生事业全面发展。社会事业持续进步。全面推进义务教育均衡发展，大力实施教育工程建设，建成校舍4万余平方米。实施义务教育阶段早晚餐补助和学前教育营养改善计划。持续深化与贵阳一中合作办学，关岭民中学校管理水平、教育教学质量不断提升。学前教育三年毛入园(班)率88.06%，九年义务教育巩固率88.25%，高中阶段教育毛入学率86.35%。进一步加强医疗卫生项目建设，市人民医院第一分院、县妇幼保健院、县中医院等项目有序推进，完成7个新建乡镇(街道)卫生院主体工程以及11个乡镇(街道)五室建设，基本建成关索社区卫生服务中心和30个村级卫生室，全县医疗卫生服务能力不断增强。深入推进殡葬改革，关索、龙潭火化规划区范围进一步扩大，新增顶云、花江、上关部分村(社区)为火化规划区。科技、档案等各项事业均取得新进步。成功创建“省级卫生县城”，荣获市级“双拥创建先进县”荣誉称号。人民福祉持续增进。大力实施一批民生工程和民生实事。发放创业担保贷款、一次性创业补贴2400余万元，扶持养牛合作社、“村社一体”合作社57个。建成村级就业创业和社会保障服务工作站139个。农村劳动力技能培训4756人，新增创业556户，城镇新增就业5620人。基本养老保险覆盖率95.38%。城乡居民最低生活保障标准分别提高9.91%、15.29%。医疗救助、临时救助8437人，落实救助资金440万元。多彩贵州“广电云”户户用工程新增用户1.46万户。“十件实事”共30个子项，已完成29项，正在推进1项(“改扩建关索四小”事项：因在原址改扩建受用地限制，需另行选址建设，影响了项目如期推进，目前已完成选址和规划设计，正在按项目建设程序加快推进)，对于没有完成的事项，我们将加大督查督办力度，确保全面完成各项工作任务。社会管理持续强化。大力实施县城精细管理，完成老城区滨河路灾后重建，大力整治各类占道经营及车辆乱停乱放行为，开展控违拆违专项整治行动，城市形象持续改善。开通县级“扶贫专线”，依托政府门户网站、县长信箱构建政民互动平台，畅通政民沟通渠道，及时解决热点问题。实行县级领导下沉乡镇集镇接访机制，不断深化矛盾纠纷排查调处，及时高效化解各类矛盾纠纷700余件，全县信访形势持续好转。“平安关岭”建设不断深入，安全生产形势总体平稳，社会治安管控水平显著提升，人民群众安全感、满意度逐年提高。 （六）坚持转变作风，政府建设展现新风貌。政务环境稳步向好。深入推进“放管服”改革，清理“9+X”权力清单5372项。全年取消行政审批中介服务事项19项。服务事项承诺办理时限全部压缩到法定时限的50%以内。“互联网+政务服务”进一步深化，30个窗口单位全部进驻政务中心，全面推行“一站式办理”、“一条龙服务”。推进政务服务进一步向乡村延伸，畅通服务群众“最后一公里”。依法行政得到加强。坚决落实中央、省、市和县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议案183件、政协委员提案125件。扩大政府信息公开范围，主动公开政务信息。严格执行规范性文件合法性审查和备案审查工作，不断完善依法行政制度体系。把法治贯穿于经济社会各个领域，有效解决民生诉求，公开、公平、公正地处理好社会群体之间的利益关系，着力打造公平正义的法治环境。廉政建设有效落实。全面落实中央八项规定、省委十项规定精神和市委实施意见，深入推进政府系统党风廉政建设，全力防范政府廉政风险。坚持把纪律挺在前面，注重行政监察、审计监督和财政监督，严控“三公”经费支出。审计政府性投资项目52个，审计资金6.35亿元，审减资金6906.69万元。严肃查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，纪检监察机关共立案187件，结案183件，给予党政纪处分199人，移送司法机关11人。一年来，我们团结全县干部群众齐心协力，顽强拼搏，迎难而上，全力抓好政府各项工作。通过发展实践，我们深刻体会到：必须始终坚持开拓创新、科学发展的理念。我们坚持将“五大发展”理念贯穿于谋发展、抓发展的全过程，坚持主基调主战略，立足自身优势，创新发展思路，始终将项目建设作为推动经济发展的主旋律，凝心聚力打造“5个100”工程，千方百计推进重大项目建设，为全县经济社会发展驶入快车道奠定了坚实基础。必须始终不忘初心、牢记执政为民的宗旨。我们把提高人民群众的幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。只有坚持一切发展为了人民，才能在发展中团结和调动一切积极因素，才能凝聚和形成强大的发展合力。必须始终弘扬求真务实、攻坚克难的作风。我们坚决贯彻市委、市政府和县委确定的重大决策和工作部署，求真务实、真抓实干、一抓到底，实施了一大批基础设施、公共服务、新兴产业和社会事业项目，将加快发展的举措一件一件落到实处。各位代表，过去一年我们取得的成绩来之不易、弥足珍贵，这是全县上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在全县各条战线的广大干部群众和来我县创业的投资者、建设者，向所有参与、关心、支持关岭发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县全力补短板、决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念和稳中求进总基调，大力培育和弘扬新时代贵州精神，守好发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进供给侧结构性改革，持续打好“一二四”攻坚战，强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，奋力续写新时代生态关岭建设新篇章!2018年的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上;500万元以上固定资产投资增长25%以上;公共财政预算收入增长11.6%以上;规模以上工业增加值增长13%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;旅游总收入增长30%以上;金融机构存贷款余额均增长25%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%和13%左右;城镇登记失业率控制在4.1%以内;节能减排降碳指标控制在上级下达计划范围内。为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作。 （一）全力攻坚精准脱贫，提速全面小康进程。牢记嘱托抓脱贫。牢记习近平总书记嘱托，继续发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力推进“政策落实、责任落实、工作落实”。持续强化基层基础建设，精准聚焦“一达标两不愁三保障”，狠抓“两率一度”，全面落实好“普惠+特惠”政策，确保全年减少贫困人口1.6万人以上，45个贫困村出列，贫困发生率下降到5.6%以内，农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。狠抓产业带脱贫。深入实施“脱贫攻坚作战单元”脱贫规划，申报产业扶贫子基金6亿元以上，统筹用好各类扶贫专项资金，持续推进产业扶持精准到户工程，大力发展关岭牛、食用菌、蔬菜、火龙果等特色富民产业，全力打造省级“一县一业”全产业链项目示范县。大力完善冷链物流基础设施网络。加强“农校”、“农超”、“农企”对接，推行“菜单式”扶贫，建立长期稳定的供需关系。深入推广“五户联保”，做强“村社合一”合作社，引导群众抱团发展。深化推广“村集体+合作社+农户+基地”、“442模式”等多种利益联结机制，让更多贫困群众受益于产业发展、有稳定的收入来源。夯实保障促脱贫。深入推进易地扶贫搬迁，聚焦生存条件恶劣、就地难以脱贫的村寨，实施搬迁2170户9641人。持续推进危房改造“632”工程，全面完成“四类重点对象”危房改造工作。按“四好农村路”要求，深入推进通村通组路网全覆盖工程，完成“组组通”公路三年大决战任务。大力实施农村电网改造升级三年行动计划。全面落实“四重医疗保障”制度，实施农村贫困人口大病专项救治，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例在90%以上。全面落实教育扶贫资助减免政策。加强农村低保与扶贫开发制度的精准衔接，做到应保尽保、应扶尽扶，真正兜住民生网底。 （二）全力推动项目建设，夯实经济发展基础。全力扩大有效投资。力争启动实施六枝经关岭至贞丰至安龙高速公路、上关乐安至花江坡蝉环湖公路、岭黄公路、永宁至花江三级公路等项目建设，建成关花大道，完成交通投资14亿元以上。加快推进坝陵河水库、小鲁灰水库等骨干水源工程和9个石漠化片区水利精准扶贫示范项目建设，切实做好戈林水库、大坪水库、上坡贡水库等骨干水源工程前期工作，统筹抓好城乡供水巩固提升工程、农村五小水利工程，解决5.5万人农村饮水安全问题，完成水利投资5亿元以上。全力强化项目保障。统筹解决项目建设资金、用地、环评等问题，加快推进总投资408.7亿元、年度计划投资140.8亿元的项目101个，提高投资质量和效益。瞄准国家、省产业战略和投资方向，争取上级更多倾斜性投资，切实把政策红利转化为发展红利。加强项目库建设，抓好项目筛选、论证和申报等前期工作，储备一批打基础、利长远的项目。大力推广PPP模式，鼓励引导民间资本参与市政、社会事业等重点项目建设。 （三）全力推进城乡共建，激发县域发展动能。推进新老城区建设。实施城建项目27个，完成投资35亿元以上。加大顶云新区各组团开发力度，同步推进老城区升级改造。开工建设黄果树游客中心商业综合体。加快推进老城区片区综合路网建设，启动实施地下综合管廊工程。力争开工建设工人文化宫、荣誉军人休养院等公共服务设施项目。加快建设101国际文化庄园、塔山市民公园。全面开工建设岭秀国际御景苑和紫薇苑，完成岭秀国际翡翠苑和卓越信达三期等房开项目建设。深入开展“文明在行动、满意在关岭”活动暨“整脏治乱”专项行动，加大城区“两违”整治力度，巩固“省级卫生县城”创建成果，提升县城管理标准化、规范化、精细化水平。加快新型城镇化进程。加快建立多元化可持续的城镇化建设投融资机制，启动实施“8+X”示范小城镇2个，力争新增省、市级示范小城镇各1个。实施棚户区改造3519户，整体提升绿化、美化、亮化水平。继续深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，常住人口城镇化率达45%。全面推进承接2019年全市小城镇发展大会各项筹备工作。大力实施乡村振兴战略。加强基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化对群众的服务、教育、管理，提升乡风文明。深化农村综合改革，坚持农村承包地“三权分置”制度，深入推进“塘约经验”本土化，全面推广农村“三变”改革，探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款，多渠道增加农民收入。加快农村人居环境整治三年行动，加速推进小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”升级版建设，打造田园综合体，完成投资10亿元以上。大力破除发展瓶颈制约，为群众发展生产、改善生活创造良好条件。 （四）全力加强生态建设，打造优质人居环境。抓实生态保护修复。更加重视生态环境保护和治理，守住“山青、天蓝、水净、地洁”四条生态底线，深入开展“城镇修补”“生态修复”。实施新一轮绿色贵州建设行动计划，加快推进林下经济快速发展，全力打造经果林基地10万亩以上，改造低产低效林20万亩以上，完成退耕还林还草4万亩，治理石漠化和水土流失面积46平方公里，森林覆盖率提升3个百分点以上。实施“路池生态系统”工程。推进森林城市创建工作，全力创建“省级森林城市”。切实筑牢绿色屏障。进一步健全环保基础设施，推进城乡垃圾、污水处理设施建设，新建改造垃圾处理和收运设施10个，新增雨水污水管网53.4公里，完成县城污水处理厂二期工程建设和顶云污水处理厂提标升级。加快推广新能源电动汽车，新建电动汽车充电桩168个，完成新老城区天然气管道全覆盖。县城环境空气质量优良率保持在99%以上，城镇污水处理率保持在90%以上，垃圾无害化处理率达88%。坚持执行绿色制度。严格执行耕地保护、生态环境保护责任追究、生态环境损害赔偿等制度，依法严处各类环境违法行为。强化农业面源污染治理，切实提高秸秆禁烧综合利用率。深入推进“河长制”，加强江河源头、水库、重点水源地保护，县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率100%。积极开展绿色城镇、绿色企业、绿色学校、绿色社区和生态乡村等创建活动，提高群众生态环保意识，努力建设“生态关岭”，全力打造“生态文明示范县”。 （五）全力加速转型升级，不断优化产业结构。加快推进农业现代化。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，千方百计推动农业做大做优。推进农业产业结构调整。认真贯彻粮食安全首长责任制，全力以赴抓好粮食安全工作。持续推进“一乡一园区”建设，新增“三品一标”种植面积12万亩以上。全面调减传统玉米种植面积，加大以食用菌、蔬菜、火龙果、中药材等经济作物为主的产业调整力度，力争栽培各类菌包600万棒以上，综合实现产值2500万元以上;完成蔬菜种植30万亩以上。大力发展生态畜牧业，持续加大对“关岭牛”产业的支持力度，力争到2018年底存栏量达25万头，畜牧业增加值占一产增加值比重稳固提升。构建新型农业经营体系。积极引导鼓励农民进行土地流转，大力发展多种形式的适度规模经营，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体，新增省市级龙头企业6家以上，不断提高农业集约化、组织化水平。全力创建“国家农产品质量安全示范县”。着力夯实农业保障体系。加强农田水利基本建设，加大水毁灾损工程修复力度，新建堤防10.2公里，疏浚河道5.1公里，新增和恢复灌溉面积6350亩。大力培育农机作业、科技推广、病虫害防治等经营性服务组织，降低农业生产经营成本。加快推进工业转型升级。围绕“打造百亿元级园区”目标，千方百计推动工业做大做强。大力推进千企改造。找准行业标杆，落实好企业降成本优惠政策，运用技术、环保、质量、标准等法治化市场化手段，倒逼传统产业转型升级，推动港安水泥和2户以上规上石材企业实施技术改造，完成投资2亿元以上。推进工业废弃物实现资源化、规模化、产业化利用。大力完善园区平台。加快智能电子产业园区(第四代新型标准厂房)项目建设，同步完善园区路网、供电、供水、物流、环保等基础设施，打造宜居宜业综合型园区，切实提升园区综合竞争力。大力打造产业集群。以“双千工程”为抓手，推进大数据大工业大招商行动，加快发展以智能化为引领的电子产品制造业、以大数据为引领的电子信息产业、以高铁经济为引领的现代物流业、以大健康为引领的医药养生产业，重点推进绿色环保能源项目建设，做大经济总量，做优经济质量。加快推进三产产业化。围绕“建设区域性物流集散中心”目标，千方百计推动服务业做大做精。加速旅游全域化。全面加快2个“省级100个重点景区”建设，着力推出一批功能完善的旅游景区，推进永宁明清古镇、奇缘谷冰雪小镇、木城丽水景区创建4A级景区，地质公园、花江大峡谷、落叶乡村旅游休闲和高效农业体验区创建3A级景区。完成九仙洞天旅游景区一期建设。加快智慧旅游建设，推进重点涉旅场所免费WiFi网络覆盖。深入实施好文化惠民工程，丰富群众文化活动，加强文物保护利用，举办好纪念顶云经验40周年等一系列文化活动。全年接待游客513.2万人次，增长28%;旅游总收入49.4亿元，增长30%。繁荣现代服务业。实施现代服务业“十百千”工程，依托关花大道项目建设，着力构建现代物流体系、现代金融服务体系，加快推进现代工业园、智慧产业园建设。加大批零住餐企业培育，不断扩大居民有效消费，新增入库限上批零住餐企业2家以上，力争培育1家以上进出口外贸实绩企业。抓实大数据产业发展。充分发挥大数据在政府管理、社会治理、民生改善等方面的作用，加快推动事业单位、国有企业等重点领域公共数据资源向“云上贵州”系统平台集聚，实现政府100%数据资源目录上架开放。完成信息基础设施投资1.5亿元以上，实现全县所有行政村通光纤网络和4G网络覆盖，推动5G通信发展。深入实施“电子商务进农村”工程，实现138个行政村服务网点全覆盖。引进和培育2家以上电商龙头企业。在各大电商平台开设“关岭特色产品馆”，实现关岭特色产品“上网”销售全覆盖。全力创建“国家级电子商务进农村综合示范县”。 （六）全力推进改革开放，激发社会发展活力深入推进改革发展。大力推进供给侧结构性改革，努力扩大有效供给、优质供给。积极推进综合行政执法体制改革，建立完善权责统 一、权威高效的行政执法体制。深化财税体制、“放管服”改革，加快政府职能转变，促进企业降本增效。深入实施“民营经济倍增计划”，新增微型企业220家以上，民营经济增加值占生产总值比重达55%左右。稳妥推进“三权”促“三变”改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果。建立科技成果转化激励、孵化机制，综合科技进步水平指数达51%。同步推进其他改革。全力抓实引资融资。开展“产业招商突破年”活动，积极引进省内外一批新能源、电子信息、医药食品加工、特色农副产品加工等产业项目落户关岭，全年引进投资3000万元以上省外项目45个以上，约定投资总额146亿元以上，新增到位资金104亿元以上。加快推进县属国有集团公司市场化转型。做好债务风险防范化解工作，积极争取增加地方政府债券额度，大力发展股权融资、债权融资。坚决打击违法违规金融活动，不断优化金融生态环境。优化政银企融资对接服务平台，引导更多的资金投向实体经济。 （七）全力发展民生事业，不断增进民众福祉。发展社会事业。加快推进教育基础设施项目，完成县综合性高中、县实验小学、顶云二小等学校新建或改扩建，全面实施义教均衡改扩建工程，确保顺利通过国家、省级义教均衡发展验收。实施好学前教育行动计划。落实教育扶贫学生资助各项惠民政策。狠抓“控辍保学”，巩固提升普及十五年教育成果。鼓励社会力量兴办职业教育，深化与西南政法大学、贵阳一中、盛华职业学院、安顺学院、黔西南勤智学校等教育机构的沟通合作，全面提升教育教学管理水平。强化健康关岭建设。完善计划生育管理，强化优生优育工作，提升出生人口素质。贯彻实施《全民健身实施计划(2016-2020)》，加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动。严格落实食品药品安全责任制，确保全县人民“舌尖上”的安全。加强国防军队和民兵预备役工作，全力促进军政军民团结，争创“全省双拥模范县”。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联、红十字会等群众性团体工作，认真做好民族、宗教、对台、人防、科技、气象、档案、保密、地方志、外事侨务、防震减灾等工作。强化社会保障。推进就业创业促进工程，实施返乡农民工、退伍军人、高校毕业生就业创业促进计划，加强就业困难人员帮扶。深入推进“1户1人”农村劳动力技能培训。建立健全社保体系，全县基本社会保险覆盖率达90%以上。统筹推进城乡社会救助体系建设，健全特困人员救助供养机制，加强对弱势群体的关爱保护。深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划、中医药服务能力提升工程，加快建设县中医院项目，力争在所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医综合服务区(中医馆)，提升基层医疗综合水平。深入推进市人民医院托管我县医疗机构工作，加大县级公立医院建设和改造提升力度，巩固二级甲等医院建设成果，力争在短时间内将县人民医院打造成三级综合医院。加强社会治理。严格落实定期接访和领导包案制，大力化解信访积案，坚决把信访纳入法制轨道。加快推进公共法律服务平台建设。坚决从严治理拖欠农民工工资问题，切实维护好农民工合法权益。严格落实安全生产责任制，推进安全生产领域改革，加强对交通、消防、煤矿、非煤矿山、危化物品、在建工地、旅游景区、人员密集场所等重点行业领域安全防范，严防重特大安全事故发生。加强应急救援处置能力建设，提高防灾减灾救灾能力。做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。深化“平安关岭”建设，扩大天网视频监控覆盖范围，加大街面屯警巡查力度，依法严厉打击违法犯罪行为，时刻撑起“平安伞”，持续提升人民群众安全感和满意度。继续实施十大民生工程，办好十件惠民实事。 （一）减少贫困人口1.6万人以上，45个贫困村出列。 （二）实施易地扶贫搬迁2170户9641人，建成龙潭安置点、花江安置点。 （三）实施农村危房改造2363户，棚户区改造3519户;大力推进“厕所革命”，基本完成农村“改厨改厕改圈”工作。 （四）全面推进义务教育均衡发展，新建县综合性高中二期工程、县实验小学综合楼、顶云二小。 （五）加强医疗卫生基础设施建设，提档升级乡镇卫生院1个(断桥镇卫生院)、村级卫生室15个。 （六）改扩建永宁经普利至花江公路项目;实施农村公路安全生命防护工程处置隐患里程500公里左右。 （七）新增多彩贵州“广电云”户户用工程用户1.2万户;积极推进“雪亮工程”建设，全力实现城市智慧化提档升级。 （八）不断强化信息基础设施建设，新建、改建4G基站70个;实现农村电子商务精准扶贫站点(服务网点)全覆盖。 （九）城镇新增就业5500人，新增创业450户，新增创业带动就业1500人。 （十）城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高7%、10%。 三、切实加强政府自身建设各位代表，让全县人民步入全面小康生活，是时代赋予我们的神圣使命，我们唯有不忘初心、牢记使命，不断提高政府履职水平，才能不辜负人民的重托。提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实推进政府系统全面从严治党，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力抓发展。坚持依法行政。坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。大力推进政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议。注重运用法治思维实施政府管理，健全依法科学民主决策机制，进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。切实依法履行职责，该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，不断提高政府的公信力和执行力。勇于担当作为。坚持务实重干，讲实话、出实招、干实事，把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现在能干事、干成事上。坚持敢于担当，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上，在关键时刻站得出来、顶得上去。坚持事争一流，坚决破除小进即满的消极心态，强化进取争先意识，创造更多工作亮点。持续改进作风。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，把全心全意为人民服务作为最根本的价值追求，站稳群众立场，坚持问计于民、问需于民、问政于民，不断提高执行力和落实力，事关群众的民生实事，一件一件抓落实。牢固树立“造福人民”政绩观，从群众最需要的地方干起、最不满意的地方改起，让人民的生活充满阳光、充满幸福、充满希望。狠抓廉政建设。落实“两个责任”，强化“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。完善政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，扎牢制度笼子。认真践行“三严三实”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，做到政治清明政府清廉干部清正。各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县干部群众，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、砥砺前行，以决战决胜的信心、优质高效的工作、奋起直追的斗志，扎实苦干，顽强拼搏，为生态关岭加快崛起、决胜全面小康而努力奋斗!政府工作报告有关术语说明1.“三权”促“三变”：以促进农业增效和农民增收为核心，着力推进农村集体资产确权到户，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利，探索开展以农村产权确权、赋权、易权促进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革新模式。2.“四场硬仗”:为深入推进大扶贫战略行动,集中优势兵力打好攻坚战、啃下硬骨头,2017年8月,孙志刚书记在贵州省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上要求,贵州要重点打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房三保障“四场硬仗”。3.“一县一业”：按照“上规模、强龙头、创品牌、带农户”的要求，支持每个贫困县因地制宜发展一个比较优势突出、市场占有率高、增收潜力大、贫困农户参与度高和带动脱贫效果好的特色主体产业。4.“五户联保”:2017年以来,关岭自治县沙营镇推行的“关岭牛”养殖扶贫模式,即在基层党组织引领和村集体专业合作社的组织下,通过非贫困户带贫困户进行养殖,以5户农户为一个养殖小组(其中贫困农户不低于3户),每户联保农户可在村集体专业合作社承包养殖5头“关岭牛”(至少养殖5头能繁母牛),并由村集体专业合作社统一收购。在养殖中,“五户联保”必须互守诚信、互相帮助、互相监督、共担责任。该模式现已在关岭自治县推广应用到蔬菜种植、生猪养殖等产业。5.“塘约经验”:党的十八届三中全会以来,平坝区乐平镇塘约村认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化农村改革的决策部署,紧密结合自身实际,以“三权”促“三变”改革为抓手,自力更生,艰苦奋斗,积极探索,大胆创新,走出了一条“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的新时期脱贫攻坚塘约之路,实现了从二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变,为农村脱贫探索出了“塘约经验”。6.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。全面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。7.“一达标两不愁三保障”:“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准。8.“两率一度”：即贫困人口精准识别率、脱贫人口退出准确率、群众对帮扶工作满意度(认可度)。这是衡量扶贫干部精准扶贫工作扎实程度和群众对扶贫工作满意程度的一个标尺。9.“菜单式”扶贫:在脱贫攻坚工作中创新的“以需定单、以单定产、以产定扶”的“菜单式”产业扶贫模式。该模式坚持以贫困户脱贫为主线,以市场需求为导向,以贫困户参加生产为重点,构建“市场需求菜单+服务平台订单+合作社组织贫困户生产”的“菜单式”精准扶贫体系,达到了直接连接消费者有效需求与贫困户生产劳动,减少中间环节,最大限度增加有效供给,最大限度提升贫困户参加生产的组织化程度和利益空间。10.“四重医疗保障”制度:为提升建档立卡农村贫困人口医疗保障水平,从根本上有效遏制因病致贫、因病返贫,2017年8月我省出台的《贵州省进一步完善医疗保障机制助力脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)》提出,要进一步健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度。11.田园综合体:是指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。12.“路池生态系统”工程:是探索实行的石漠化综合治理模式。主要做法是以项目区混凝土硬化道路路面为集雨坪,在道路两侧或一侧修建排水沟、路面修建挡水齿墙、道路横向切割引水槽等引水设施,充分收集路面、路涵雨水,进入道路边修建的蓄水池,灌溉周边农业产业,形成一个投资少、占地少、扰动地表少的较为完善的集雨节水灌溉生态系统。13.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。14.“千企引进”、“千企改造”：指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上，对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级。15.现代服务业“十百千”工程:为加快我省现代服务业发展,促进服务业规模壮大、水平提升和转型升级,2015年10月,我省出台了《关于实施现代服务业“十百千”工程的通知》(黔府办函〔2015〕173号),决定在全省范围内组织实施现代服务业“十百千”工程,即:十个现代服务业发展示范区、百个重点现代服务业集聚区、千个现代服务业重点项目。

  2025-07-27

• 【投资普定县】2018年普定县政府工作报告

  政府工作报告(2018年1月22日在普定县第十七届人民代表大会第四次会议上)县长赵开运各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年政府工作回顾2017年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全县各族人民，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“守底线、走新路、奔小康”和主基调、主战略，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动和“一二四”攻坚战，凝心聚力、苦干实干，全县经济社会保持快速健康发展，脱贫攻坚成效明显，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。一年来，我们励精图治，攻重点、克难点，综合实力不断壮大经济增长势头稳健。预计地区生产总值123亿元，增长13.5%。固定资产投资90.4亿元，增长20%;规模以上工业增加值30.86亿元，增长12.3%;社会消费品零售总额22.36亿元，增长12.9%;一般公共预算收入7.4亿元，增长12.28%。金融机构人民币存贷款余额分别为113.95亿元和87.53亿元，增长17.57%和12.57%。城乡居民人均可支配收入分别达到25878元和8367元，增长9%和11%。改革开放成效明显。“一村一公司”创出“村企合一”农村发展新路子。在全县各村(居)成立村级公司，并投入1.72亿元为每个村级公司注入100万元启动资金，各村因地制宜发展“五型”经济，初步实现村民围着村企干、村企围着脱贫干，打造了一批欣欣向荣的村级特色产业基地。“三去一降一补”深入推进。全年关闭退出煤矿2处，压减煤炭落后产能24万吨。全县商品房销售面积23万平方米，竣工面积5.2万平方米，销售面积是竣工面积的4.4倍，商品房去库存化周期进一步缩短。“放管服”进一步激发市场活力。商事制度改革扎实有力，全面推行“五证合 一、一照一码”改革，新增创业人员8919人，在册市场主体总量、注册资本总额分别达到2.21万户和247亿元，同比分别增长42.46%和50%。完成国有公司重组完善工作。引入发现光电科技、深圳中产联集团等优强企业，完成招商引资到位资金177.8亿元，增长24.3%。成功承办了全国县级脱贫攻坚项目库建设和完善扶贫资金项目公告公示制度专题研讨会、全国“万企帮万村”消费扶贫启动仪式暨东西部协作支持贵州发展现场会、市委全面深化改革领导小组第三十八次会议暨深化推广“塘约经验”掀起脱贫攻坚秋季攻势高潮现场会。“五民”工作机制被作为全国城乡社区示范经验推广。一年来，我们精准发力，压责任、求实效，脱贫步伐不断加快脱贫攻坚蹄疾步稳。围绕“两率一度”，县级成立战区指挥部、乡级成立战区指挥所、村级成立战区作战队，选派1321名干部组建162个村级脱贫攻坚作战队，形成横向到边、纵向到底的作战体系，强力推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”和“秋季攻势”，脱贫攻坚年度目标任务顺利完成，全县共减少贫困人口1.9万人，34个贫困村出列，猴场乡减贫摘帽，贫困人口漏评率和错退率控制在2%以内，因村因户帮扶工作群众满意度达90%以上。对10549人“两无”人员实行政策性兜底保障。“四场硬仗”初战告捷。基础设施建设扎实推进。实施“组组通”工程191个261.4公里、连户路改造工程252.97公里，全力打通乡村道路“最后一公里”;建设农村安全饮水巩固提升工程24处，解决全县6.3万人饮水安全问题。产业扶贫成效显著。各乡(镇、街道)、各村因地制宜，均分别建成2000亩以上产业示范基地、20户以上贫困户集中养殖场;“133”养鸡、“113”养猪、“10+2”养兔、“(1+9)×10”养蜂等模式全面推开，利益联结机制不断健全，贫困户内生动力显著增强;实施“三台三路”特惠金融精准扶贫，发放“特惠贷”3.6亿元，其中农民专业合作社(企业)吸纳9198万元，已为贫困户分红464万元。易地搬迁打赢主动仗。建成鑫旺大市场、玉兔山2075户9772人易地扶贫搬迁安置点，完成天燃气、灶具安装，配备部分家居设施，提前完成“十三五”时期搬迁建设任务，实现第一批729户3382人搬迁入住。教育医疗住房“三保障”统筹推进。严格落实教育扶贫各项惠民政策，资助各类学生4.68万人次3439万元;建立“四重医疗保障”机制，设立500万元医疗救助基金，实行“一站式”即时结报服务，26.8万人次享受补贴2.35亿元;投入1.46亿元对7220户农户实施危房改造及“三改”工程，农村危房改造全覆盖扎实推进。整合涉农资金3.7亿元，为打好硬仗提供保障。一年来，我们锐意进取，拓平台、强要素，发展后劲不断增强工业经济提速转型。对博大包装、豫康面业等12家企业进行技改，锦程铝业、全程电子及兴东水厂、酒厂、彩印厂、石雕厂等一批企业建成投产，工业总产值突破100亿元。普定经济开发区基础设施渐趋完善，启动西四路、南六路等骨干路网工程和三期标准厂房建设，北一路、南五路、污水处理厂等基础设施建成投用，建成热蒸汽管网8公里、标准厂房44.6万平方米、保障房2150套，新落户企业31家。农业结构日益优化。启动4万亩水母河流域高效农业产业示范园区建设;夜郎蜂业、昌辉、梓涵等农业龙头企业加快发展，与贵州大学等建立产销对接机制，促进“产加销”紧密衔接。新增茶叶3万亩、精品水果3000亩，种植蔬菜27.47万亩，辣椒、韭黄、西红柿、黄瓜等农产品实现大丰收，食用菌产业从“无”到“有”，种植面积达到2000亩。新建养殖场128个，家庭牧场34个，高脚鸡获批国家地理标志保护产品。围绕做强特色农产品品牌，推进“三品一标”认证，无公害农产品认定面积达12万亩，认证产品23个。农林牧渔业总产值完成31亿元，实现增加值19亿元，增长7%。第三产业多头并进。餐饮、住宿、娱乐、仓储物流、营销贸易、休闲购物等服务业加快发展，扶持微型企业146户，第三产业完成增加值26.09亿元，同比增长20.2%。电子商务快速发展，全县网络零售额达788万元;投资200亿元的兴东大健康产业园即将投入运营，80万平方米国际会展中心、2万个房间国际大酒店群、游乐园等项目基本建成。黔山秀水景区入选全国优选旅游项目名录，被列为“贵州省健康养生产业示范基地”，沙湾、百花等农旅一体园区吸引力不断提升;成功举办了CDC全国汽车漂移锦标赛、万人徒步等大型活动与赛事。旅游业持续“井喷式”增长，全年接待游客396万人次，实现综合收入38.8亿元，分别增长45.8%、46.3%。一年来，我们全面统筹，抓配套、补短板，城乡面貌不断改善人居环境持续优化。实施青山、叶家坝、老党校等片区棚户区改造项目17个5681户，完成定南大道(安普城市干道)慢行系统建设，定南古城、穿洞文化教育园等22个城市建设项目顺利推进。启动3个山体公园建设，新增绿化带3万平方米，补植行道树1000余棵，城区人均公园绿地面积提高到7.71平方米。建成体育场、筑佳公园等5个停车场，按照旅游公厕A类标准新建和改造公厕15座。拆除违法违章建筑220户2.88万平方米。对城区破损路面进行全面修补，城区道路实现“白改黑”全覆盖。顺利通过国家卫生县城技术评估。新增天然气管网33公里，天然气覆盖县城、普定经济开发区和白岩新镇。各乡镇小城镇蓬勃发展，马官镇、鸡场坡镇被评为国家级卫生乡镇，白岩镇被评为全国文明村镇，城镇化率提升至41%。投入9000万元对白岩讲义、化处水母等12个村进行农村人居环境整治，打造出一批地域文化特色突出的美丽乡村，天兴村被评为全国文明村。一年来，我们严守底线，办实事、构和谐，人民福祉不断提高生态建设扎实推进。对25度以上坡耕地、15度以上水源涵养地及公路沿线可视范围耕地全部进行退耕还林，营造经济林18.8万亩、生态林6万亩，提前完成“十三五”退耕还林任务，治理石漠化21.9平方公里。强化治气、治水、治渣及基础设施建设力度，完成县城生活污水处理厂一期升级改造及二期建设，县城生活污水处理能力从6000m3/天增加至15000m3/天，达到污染物一级A标排放标准。强化集中式饮用水源地监管，严格落实河长制，划定畜禽养殖禁限养区，完成夜郎湖二级保护区环境综合整治工程，乡镇集中式饮用水源水质、出入境断面水质达标率均为100%。空气质量优良率达98.8%、森林覆盖率达48.3%、污水处理率达90%、垃圾处理率达88.9%，天蓝、山绿、水清、地洁的生态屏障进一步筑牢。社会事业全面进步。十件实事总体完成。投入5亿元持续改善教育基础设施，新(改、扩)建学校25所，县第三中学投入使用，高分通过国家义务教育均衡发展评估验收。投入3亿元持续改善卫生基础设施，新(改、扩)建乡镇卫生院5所、村卫生室26个，县人民医院、县中医医院分别与各乡(镇、街道)卫生院组建医联体，“五个全面建成”扎实推进，县乡村三级医疗卫生服务体系进一步完善。新增城镇就业6912人，城镇登记失业率2.44%，农村劳动力转移就业1.12万人，被列为全国第三批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县;城乡低保标准分别提高10%和15%，达到533元/月和3528元/年，社会保险覆盖面持续扩大。多彩贵州“广电云”户户用工程入网12250户，文军扶贫进村入寨，公共文化服务水平不断提高，举办首届“任可澄杯”全国书画篆刻作品展，“乡间文化大课堂”荣获国家文化部表彰，马官镇马堡农民艺术团被评为第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。扎实推进“雪亮工程”建设，新增视频监控点500个，在全市率先完成“一标三实”工作，强化依法治县和民主法制建设，群众安全感和满意度实现“双提升”。全面推进安全监管，建成生命安全防护工程216公里，安全生产形势持续稳定。民族宗教、人防、国教、档案、侨务、对台、气象、老龄、史志、工青妇、老干部、关心下一代、慈善、红十字、残疾人、劳促等各项事业取得新成绩。同时，我们认真接受县人大、县政协的监督，定期向县人大报告工作、向县政协通报经济社会发展情况，办理人大代表建议66件、政协委员提案78件，办结率100%。我们严格落实全面从严治党的决策部署，把依法依纪行政贯穿政府工作全过程，广泛听取社会各界的意见和建议，自觉用好手中权力，政府执行力、公信力不断提高。各位代表，过去一年工作取得的成绩，是市委、市政府亲切关怀和省、市有关部门大力支持的结果，是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持和帮助的结果，是全县广大干部群众开拓创新、苦干实干、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员，向工商联和各人民团体，向离退休老同志，向驻县解放军指战员、武警消防官兵和民兵预备役人员、公安政法干警，向关心支持、积极参与普定经济社会发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要表现在：贫困面大、贫困程度较深，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务艰巨;经济总量小，产业基础薄弱，工业化、城镇化相对滞后，生态环境保护压力大;可用财力增长跟不上支出需求增长，财政收支矛盾突出;公共服务能力和水平不足，教育、医疗、养老等民生领域还有不少差距;政府自身建设有待进一步加强，少数干部状态不佳、能力欠缺、作风不实;等等。对于这些问题，我们将以对人民群众高度负责的态度，主动作为、综合施策，在加快发展中解决问题，在解决问题中加快发展，决不辜负全县人民的期望和重托! 二、2018年政府工作主要任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，更是决胜脱贫攻坚、实现全面小康的决战之年。做好各项工作意义重大，使命光荣。2018年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大新发展理念，坚持“主基调”“主战略”，稳中求进，守底线、走新路、奔小康，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治和“一二四”攻坚战，全面开启新时代“活力普定”建设新征程!2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%，固定资产投资增长22%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长13.2%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长11%和13%。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）全力实施脱贫攻坚战略，决胜全面小康。以脱贫攻坚为统揽，聚焦“两率一度”和“一达标、两不愁、三保障”标准，深入实施“五个一批”工程，确保实现“所有贫困村出列，贫困发生率下降到1.8%以下，按国定标准退出贫困县”的目标。抓好基础设施建设。科学编制项目规划，把农村“组组通”、产业发展、旅游规划及“路池一体化”项目等有机结合，合理确定项目建设标准、规模和时序，强化监管，注重质量，完成农村通村通组路800公里，提前一年完成组组通三年攻坚任务，实现通组公路由“通不了”向“通得了”“通得好”转变;强力推进龙(场)鸡(场)路、黄(桶)半(厢)路等县乡道改造工程，建成织普高速普定段、普定至四角田、跳场坝至偏石板、等堆至坪上等道路，畅通县乡道路网。实施好农村饮水安全巩固提升工程、石漠化片区水利精准扶贫示范项目，加快木桥水库、朵贝水库等工程建设，确保木拱河水库、红坪水库投入使用，新增有效灌溉面积5000亩。加快新一轮农村电网改造升级，完成电力基础设施投资8960万元，有效解决部分边远村寨低电压问题。扩大产业扶贫战果。积极推进产业扶贫和农业发展有机结合，建立健全产业精准扶贫到村到户机制，聚焦韭黄、食用菌、茶叶、肉兔等主导产业，巩固村级公司已有成果，集中连片打造产业示范区，高标准建成水母河流域高效农业产业示范园区，确保完成特色蔬菜30万亩(新增韭黄7万亩)、茶叶2万亩、食用菌2000亩、精品水果6000亩，全面调减玉米种植，大力推进农业结构调整，打造“接二连三”农业产业体系。创新产销对接机制，抓好加工、销售两个关键，做强龙头、品牌两个重点，用好省经信委定点帮扶、青岛崂山对口帮扶两大资源，大力发展农产品冷链、储运、精深加工产业，加快发展农村电子商务，采取线上线下结合、批发订单结合等方式，积极拓展县外市场，深入推进农业规模化、标准化、信息化进程，确保农业增加值增长7.5%以上、农村居民人均可支配收入达到9400元以上。继续深化农村“三权”促“三变”、“一村一公司”、“秀水五股”、“三台三路”精准扶贫改革，推广“塘约经验”，确保所有贫困户均进入合作社，拓宽增收渠道。完成易地扶贫搬迁。全面完成“十三五”期间易地扶贫搬迁户入住等收尾工作。落实搬迁对象后续生计保障及脱贫就业措施，根据搬迁人口劳动力状况、技能特长、就业意愿等，因户因人安排落实就业，确保每一个搬迁家庭至少有1人稳定就业，做好社区管理服务，实现一步住上好房子、快步过上好日子。加快旧房拆除复垦复绿，推进“三块地”开发利用，实现资源变资产，为搬迁群众增加稳定收益。打好教育医疗住房“三保障”硬仗。加强摸底排查，主动靠前服务，对符合条件的贫困学生开展教育精准扶贫资助。深化“四重医疗保障”制度，扎实推进农村贫困人口大病专项救治工作，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比在90%以上。按照应改尽改目标，实现农村危房改造全覆盖，有效改善农村居住条件。 （二）全力抓好招商引资和项目，培育壮大经济总量。以项目谋划为支撑，以招商引资为抓手，以深化改革为动力，确保实现经济持续较快增长。聚焦发展谋项目。紧紧围绕国家产业政策导向及中央预算内投资计划重点投向，以“三大战略行动”、“三长三短”、农村人居环境整治、新型城镇化建设等项目为重点，进一步加强项目谋划和储备，科学编制一批产业链长、产业幅宽、带动性强的大项目和好项目，确保项目库储备项目达到1000亿元。扎实做好专项建设基金项目、政府投资项目、PPP项目等申报实施工作，积极争取中央、省、市在资金和政策上的支持，确保向上争取资金25亿元以上，完成固定资产投资110.3亿元。扩大开放抓招商。以实施“千企引进”工程为抓手，加大与青岛崂山区的对口帮扶和产业合作，抢抓珠三角、长三角等发达地区产业转移机遇，立足招大引强和完善产业配套，聚焦大数据、军民融合、产业扶贫、全域旅游、大健康医药、服装鞋帽产业，精准引进强链、补链、延链的龙头型、旗舰型项目。加快推进白岩“金创小镇”建设，积极搭建金融招商平台。全年完成招商引资到位资金150亿元以上，增长25%以上，新增项目开工数、当年投产项目数增长20%。深化改革强保障。深入推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率，努力培育和形成新供给、新动力。继续深化财税体制改革，加强全口径政府债务管理，推进PPP化债、融资平台公司市场化转型，不断完善“借、用、管、还”责任机制，有效保障民生项目建设和发展资金需求。全面推进不动产统一登记制度和市场主体“多证合一”登记制度改革。深入实施“民营经济倍增计划”，民营经济增加值占生产总值比重达到80%以上。深入推进综合行政执法体制改革、自然资源统一确权登记试点工作。简化完善政务服务审批流程，实行“一个窗口对外，全程跟踪服务”，强化服务意识，提升服务水平，不让政府手中的“小问题”变成企业眼中的“大难题”。 （三）全力加快产业转型升级，提高经济质量。建好发展平台，加强要素保障，不断推动传统产业转型升级、新兴产业加快成长。建好园区推进新型工业化。全力加快普定经济开发区西三路、西四路、南六路等路网及军民融合装备制造产业园、智慧产业园等标准化厂房建设，完善园区路网、电网、热蒸汽管网、通讯网及标准厂房、污水处理厂、公租房等基础设施，新增和改造路网17里，新增标准化厂房50万平方米，高标准打造产业集聚平台;依托安顺电厂热蒸汽开发利用优势，积极发展煤电上下游产业，确保一批有影响力的企业落户园区，助推新旧动能转换，打造黔中唯一热蒸汽保障供给基地。规划建设工业小镇，推动产城融合。抓好“双服务”“百千万”工程，实行清单式、精细化调度帮扶，加快推进以锦程铝业为龙头的铝产业链发展，培育和引进一批大数据、军民融合等优强企业;加快推进发现光电触摸屏生产、恒信达清洁能源、辣椒加工产业园等项目建设;支持华源和普医药、西秀制药等医药大健康企业，夜郎蜂业、贵芝味、昌辉、春归等农特产品加工企业做大做强;支持拓普、超宇等建材企业提质升级，深入推进煤矿兼并重组，淘汰落后产能。确保新增入库企业10户以上，规模以上工业实现增加值37亿元以上。做大旅游引领现代服务业。围绕实现大兴东产业园全面运营，支持加快国际游乐基地、电玩基地、演艺场馆、博物馆群、国际酒店群、儒释道文化园等功能板块建设，打造西部规模最大的演艺、休闲、游乐、会展中心;持续推进沙湾、秀水、百花等农旅一体化项目升级改造，不断提升景区品质和管理服务水平。完成青(山)秀(水)路、赵家田至青岛小镇、绕城公路等道路建设，打造全域旅游交通网，畅通景区“微循环”。依托旅游资源大普查成果，进一步挖掘、保护、开发利用自然资源、生态资源、人文历史资源和民族民间文化资源，重点打造休闲度假、康体养生、户外运动、科普探险等一批新业态。培育新增接待床位2.15万张以上。适时组织形式多样的节、会、展活动，保持旅游业持续“井喷式”增长，全年接待游客572万人次，增长44%;实现旅游综合收入56亿元，增长45%。充分发挥大兴东产业园的带动效应，加快推进跨境电商、离园免税等开放型经济平台建设，营造投资贸易便利化环境，打造黔中商贸物流集散地，构建县域经济发展新的增长极。着力促进批发零售、餐饮住宿等传统服务业升级，积极推动康体养生、电子商务、仓储物流、营销贸易、文化创意等现代服务业发展，培育限额以上商贸企业6户，实现服务业增加值增长17%以上。配合推进黄铺物流园区建设;积极做好全省第四届大健康医药产业发展大会相关工作。 （四）全力推动城乡融合建设，促进发展均衡。坚持“全域统筹、城乡联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”城市建设理念，推进产城景一体、山水田融合、村社园统筹、文教卫配套，加快实现以人为核心的城镇化。提升县城品位。用好普定作为省级PPP示范县机遇，深入推进PPP模式运用，撬动更多社会资本投入公共领域基础设施建设。加快推进产业新城、穿洞文化教育园、老马台医养基地、县城棚户区改造及配套基础设施建设等项目，启动第四小学至凯旋城市政道路建设，推进城镇公共绿地、环城林带、交通沿线及景区景点景观绿化建设，改善群众生活环境。按照“尊重历史、保持完整、延续文脉、修旧如旧”的原则，加快打铁街、豆腐街、十字街等街道改造，有序推进定南古城建设。打通县城规划区“断头路”，加强公共停车场建设，破解停车难问题。巩固创卫成果，加强城市执法规范化法治化建设，不断提升城市品位。深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，常住人口城镇化率达44%。加快城镇发展。推进白岩、马官、化处、鸡场坡示范小城镇提质升级，以黄铺物流园区建设为契机，高标准做好黄桶片区发展规划，加快21世纪国际学校等重点项目建设，不断促进产城景旅互动的城市副中心发展。实施好黄桶、白岩、马官、马场、化处、鸡场坡等乡镇城镇棚户区改造项目，支持各乡镇因地制宜发展各具特色小城镇。突出乡村振兴。完成所有行政村村庄规划编制，统筹布局农村生产、生活、生态空间。着力打造“四在农家·美丽乡村”升级版，积极推进田园综合体建设，实施好14个美丽乡村建设，扎实抓好安普城市干道、安织高速魏旗至普定段、南北环线、普定至马官大道、大兴东环线、波玉河至靛山和化处、马官农业产业带周边村寨农村人居环境整治。加强1个国家级和2个省级少数民族特色村寨、4个全国传统村落保护和发展。着力打造小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”升级版，抓好广电云、光纤宽带“村村通”工程。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。 （五）全力抓牢生态环境治理，打造美丽普定。始终把生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程，既要金山银山、又要绿水青山，朝着“百姓富、生态美”目标不断迈进。全面优化生态。积极发展壮大新型建筑建材，加快绿色经济产业龙头示范企业培育。深入推进生态修复工程，扎实开展林业“六个严禁”执法专项行动，抓好统种统管和补植补种工作，巩固退耕还林成果;实施好坡耕地水土流失治理等项目，完成营造林1万亩，综合治理石漠化面积17.2平方公里，森林覆盖率达到50%以上。实施“路池生态系统”工程建设，推进重阴山、新民茶山、丰林火焰山等县级森林公园建设。成功创建省级森林城市。综合治理环境。实行最严格的生态环境保护制度，认真抓好环保督查问题整改“回头看”，打好污染治理“突围战”、环境监管“持久战”，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，持续落实“水十条”“大气十条”“土十条”。压实县、乡、村三级河长责任制，加大夜郎湖饮用水源地保护力度。严格耕地保护措施，加强地质灾害防治。坚持不懈推进“厕所革命”。新建改造垃圾处理和收运设施130个，县城城镇污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到91%、93%以上，乡镇集中式饮用水源水质达标率90.6%以上;加大农村环境综合治理力度，强化秸秆禁烧督查，提高秸秆禁烧综合利用率，空气质量优良率达到99%。加快清洁能源推广使用步伐，新建充电桩200个。有序推进环境保护税征收工作，推进“煤改电”“煤改气”，优化用能结构，单位地区生产总值能耗下降4%，重点工程化学用氧减排量、氨氮减排量等指标控制在省控标准之内。 （六）全力办好各项社会事业，造福人民群众。始终把改善民生放在突出位置，抓重点、补短板、强弱项，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。提高“七有”水平。围绕幼有所育，加大学前教育基础设施建设力度，启动部分乡镇第二所公办幼儿园建设及部分闲置校舍改造幼儿园工程，学前教育三年毛入园率达到92%以上。围绕学有所教，实施鸡场坡镇白桥小学、猴场乡谷毛小学等4所学校的扩建工程，加快普定第五小学、实验高中建设，建成第六小学，推进各类教育全面协调发展，义务教育巩固率达到96%以上，小学、初中辍学率严格控制在0.06%和1.26%以内，高中阶段毛入学率达到91%以上。围绕劳有所得，积极推进创业带动就业，城镇新增就业7000人，新增创业390户以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。围绕病有所医，持续深化医药卫生体制改革、计划生育服务改革，完善医疗联合体、分级诊疗、全民医保、综合监管等制度机制;加快县人民医院改扩建和县中医院二期建设，确保每千人口床位数达6.3张。围绕老有所养，强化覆盖城乡社会保障体系建设，全面推动养老服务业发展，确保基本社会保险覆盖率达90%以上。围绕住有所居，实施小竹林、金马、老城区及马官、白岩、马场、化处、鸡场坡等镇棚户区改造项目，全面提高城乡住房保障水平。围绕弱有所扶，不断完善社会救助政策，积极发展慈善事业，全面做好被征地农民就业和社会保障工作。广泛开展群众性文化活动，全面推进全国文化先进县复评、书法之乡创建等工作。支持工会、共青团、妇联、武警、科协、人防、国教、民宗、侨务、外事、对台、气象、工商联、文联等单位依法遵章开展工作，推进史志、档案、红十字、残疾人、老龄、关心下一代、劳促等事业全面进步。加强社会治理。加强社区治理体系建设，完善社区配套设施和服务功能，构建和谐社区。坚决抓好全面实行殡葬改革管理各项工作，改变丧葬陋习，树立文明新风。完善领导接访和领导包案制度，强化矛盾纠纷排查调处，及时解决群众合理诉求，依法规范信访行为和维护信访秩序，持续做好新形势下信访维稳工作。加大安全隐患排查整治，强化食品药品、特种设备等重点领域安全监管和应急管理，坚决杜绝重特大安全事故发生。加大非法运营车辆打击力度，继续推进“雪亮工程”建设，新增760个视频监控点，构建全方位、立体化的监控系统，严厉打击各类违法犯罪活动，持续提升人民群众的安全感和满意度。办好“十件实事”。围绕保障和改善民生，我们既尽力而为，又量力而行，继续办好民生实事：①减少农村扶贫对象2.85万人以上。②城镇新增就业7000人，新增创业390户，新增创业带动就业1540人。③城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高6.94%和9.86%。④完成农村公路生命安全防护工程300公里以上;建成通村通组路800公里以上。⑤完成7.31万人农村饮水安全巩固提升工程。⑥建成鸡场中学等农村义务教育学校标准化食堂11个。⑦实施76个村卫生计生室改扩建;培训基层医疗卫生人员200人，实现村医培训全覆盖。⑧完成棚户区改造6800户，完成农村危房改造3944户。⑨新增主城区公共停车场2个、人行天桥1座;完成县城区旱厕改造和城关河治理。⑩完成“天网”四期工程，建成视频监控点、卡口860个。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代、新战略、新目标、新任务对政府工作提出了更高要求。我们必须直面问题、开拓创新、勇于担当，以更大的决心、更实的措施、更严的要求，进一步加强自身建设。坚持从严治政。深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，强化“四个意识”，坚持“四个自信”，坚决落实中央、省委、市委和县委的各项决策部署。始终把政治建设摆在首位，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，驰而不息打好作风建设持久战，切实推进政府系统全面从严治党。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，在约束中工作、在监督中做事，不触碰政策红线、不逾越法律底线，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。认真执行县人大及其常委会的决议决定，依法报告工作。认真办理代表建议和委员提案，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。加强协商民主建设，健全重大事项合法性审查和集体决策机制，完善政府法律顾问制度，不断提升政府依法行政水平。坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定实施细则、省委十项规定和市委实施意见，坚守理想信念“高线”、纪律规矩“底线”，努力促进干部清正、政府清廉、政治清明。强化审计监督和行政监察，切实加大对重大资金、政府采购、行政审批、工程建设、土地出让、国有资产处置等重点领域和关键环节的监管。严肃查处扶贫领域腐败问题，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实。坚决打击虚增工程量、人为抬高政府成本等行为，营造风清气正的干事创业环境。坚持为民勤政。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把脱贫攻坚、同步小康扛在肩上，把为人民谋福祉抓在手上，把群众冷暖忧乐记在心上，严肃对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办实办好向群众承诺的事。以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，以政府的工作效率换取经济社会的发展效益，狠刹不思进取的萎靡松懈之风、不讲效率的拖拉疲沓之风、不讲纪律的懒漫涣散之风、不讲担当的等待观望之风。各位代表!全面建成小康社会进入决胜期，中国特色社会主义进入新时代，“活力普定”建设开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政协的参与支持下，团结全县干部群众，弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、砥砺前行，为全力建设新时代“活力普定”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资关岭】2017年关岭布依族苗族自治县政府工作报告

  政府工作报告(2018年2月2日在县十届人民代表大会第三次会议上)县长韦朝虎各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县严格按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，全力打好“一二四”攻坚战，切实加快“生态关岭”建设，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，扎实苦干、锐意进取，全县经济社会持续健康发展，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会奠定了坚实基础。一年来，我们主要开展了以下工作： （一）坚持加速发展，综合实力显著提升。经济指标平稳增长。全县实现地区生产总值88.05亿元，增长11%;500万元以上固定资产投资50.6亿元，增长22.9%;规模以上工业增加值4.85亿元，增长13.5%;一般公共预算收入3.54亿元，增长12.26%;社会消费品零售总额26.13亿元，增长12%;金融机构存贷款余额91亿元和78亿元，分别增长17.4%、35.4%;城镇和农村居民人均可支配收入25427元和7992元，分别增长9.4%、11%。其中，500万元以上固定资产投资增速、规上工业增加值增速均名列全市第一，社会消费品零售总额增速名列全市第二，城镇和农村居民人均可支配收入增速均高于全省、全市平均水平。小康实现率预计达95.47%。项目建设加快推进。坚持把项目建设作为推动县域经济社会发展的第一抓手，建机制、破难题、抢进度，全年争取到中央预算内投资项目资金2.52亿元，预计完成省外3000万元以上项目招商引资到位资金102.41亿元，成功引进太平洋集团、中铁十六局、中建四局、特变电工4家“500强”企业。全年实施重大工程、重点项目67个，累计完成投资97亿元，为稳定经济运行、拉动经济增长注入了强劲动力。改革开放成效显著。深入实施“三权”促“三变”改革，全面推进农村土地确权登记颁证工作，预计确权面积64.27万亩。持续深化商事制度改革，市场主体累计18646户，注册资本10亿元以上，预计民营经济增加值41亿元。全面优化资源配置，关停整合全县56家非煤矿山为19家，启动磊鑫石材等10户企业转型升级改造。大力推广PPP投融资模式，8个项目成功进入省PPP中心预备项目库，总投资78.9亿元。组建城投、恒兴、旅投三大集团公司，公司实体化进程进一步加快。 （二）坚持精准扶贫，全力决战脱贫攻坚。脱贫基础更加牢固。全力打好“四场硬仗”，“春季攻势”、夏季“大比武”、“秋季攻势”成效显著，预计全年减少贫困人口2.39万人，“减贫摘帽”贫困乡镇2个，出列贫困村8个。调整优化脱贫攻坚指挥体系，清退从乡镇抽借调人员83名，稳定乡镇干部队伍。创新推行“脱贫专干”模式，面向全县公开招聘85名贫困村“脱贫攻坚专职副主任”。组织县乡两级干部组建突击队进村入户推进脱贫攻坚工作，干部力量下沉基层一线，从根本上解决基层力量薄弱、能力不足等问题，脱贫攻坚基层基础进一步夯实。产业脱贫成效显著。牢牢抓住产业主攻方向，全年实施产业扶贫项目127个，完成投资5亿元以上。加大“关岭牛”全产业链等项目包装，积极申报扶贫产业子基金项目，获批基金4.92亿元。创新金融扶贫模式，在全市首推“惠农脱贫贷”、“光伏贷”、“牛起来贷款”、“百强牛业贷”等贷款产品，发放脱贫攻坚产业发展贷款4.34亿元。创新产业扶持方式，注入每个深度贫困村第一批产业扶贫引导资金50万元，将70%量化成股权联结到贫困户，实行盈利分红。对2014年以来建档立卡贫困户进行到户扶持，每户每年1000元，连续扶持3年，受益贫困人口9.7万人。推广“五户联保”模式，全面推进“村社合一”，农民专业合作社累计645家，带动农户2万余户，真正实现“滴灌式”和“造血式”扶贫。民生保障全面夯实。深入推进易地扶贫搬迁工程，2016年度1319户6010人搬入新居，3120人实现就业或自主创业;2017年度4个安置点主体工程完工，提前建成顶云、岗乌2个安置点，部分群众搬迁入住。全面启动“组组通”公路三年行动计划，建成通组公路106.8公里。义教阶段贫困学生享受寄宿生补助9190人次，免除3607人次普通高中学费，高中阶段2564人次享受贵州教育精准扶贫资助。建立400万元医疗扶贫扶助基金，在全市率先推行“四重医疗保障”并实行“一站式”服务，累计补偿3397人次。实行县域内农村贫困人口“先诊疗后付费”。在家贫困户家庭医生签约服务覆盖率100%。创新实施危房改造“632”工程，着力减轻困难群众建房筹资压力，在上级对一二三级危房分别补助3.5万元、1.5万元、1万元的基础上，自筹资金提高补助标准至6万元、3万元、2万元，全年完成农村危房改造及“三改”目标任务1230户，竣工率100%。对无能力建房的建档立卡1-2人户和特殊困难人员，整合资金集中统一建房供其居住，确保所有贫困户都能住上安全的房子。 （三）坚持结构调整，产业发展亮点纷呈。现代农业提质增效。全面实施绿色农产品“泉涌”工程，“牛猪鹅、菜果药”主导产业蓬勃发展，“关岭牛”存栏18.1万头，出栏3.67万头，产值2.98亿元;蔬菜种植27.2万亩，产量40.5万吨，产值8.1亿元。开工建设食用菌大棚160个，栽培秀珍菇60万棒。完成“粮改饲”工程4万亩。4个省级现代高效农业示范园区完成投资9.1亿元，预计实现年产值87亿元，销售收入30亿元以上。新型工业持续发力。全面实施绿色环保能源工程，建成全市最大规模的新铺一期50兆瓦光伏电站，同步推进分布式屋顶光伏扶贫项目。全年完成工业用电量1.91亿度，增长8.92%。强化园区平台建设，产业园区基础设施不断完善，承载能力明显提升，标准厂房入驻率95.2%，新增入园企业12个，投产企业8个，达产企业4个。采用PPP模式开工建设现代工业园、智慧产业园项目，总投资约20亿元，完成投资5300余万元。第三产业不断壮大。全面实施全域旅游创建提升工程，大力培育高山滑雪、古镇风情等旅游新业态，成功承办全市第四届旅游产业发展大会，永宁滑雪场被授牌为“贵州省生态体育公园”。预计全年接待游客476万人次，增长53%;旅游总收入46亿元，增长57%。建成村级电子商务服务网点112个，行政村网点覆盖率80%。开设“关岭特色馆”网络销售平台，预计全年网络零售额700万元，增长376%;电商交易额7.4亿元，增速40%。荣获“省级电子商务进农村综合示范县”称号。 （四）坚持城乡共建，人居环境明显改善。城乡建设步伐加快。全面实施城镇化带动战略，推进县、镇、村三级城乡建设体系协调发展，县城建成区面积拓展到11.5平方公里，城镇人口达14.24万人，城镇化率43.26%。开工建设城建项目33个，完成投资25亿元。累计完成棚户区改造2335户。实施人居环境整治工程，改造房屋外立面5.23万平方米。基本建成省级示范小城镇2个，启动建设市级示范小城镇2个，培育示范小城镇4个。全力推进“美丽乡村”建设，建成小康房430户，完成庭院硬化1.81万户，串户路硬化649.53公里，完成投资2亿元以上。涌现出莲花村、乐安村、月霞村等17个市县级“美丽乡村”示范典型。基础设施日益完善。全面推进重大基础设施建设，关花大道、顶云高铁站至月亮湾公路、顶云经九仙洞天至关花大道等重大交通项目顺利推进，六枝经关岭至贞丰至安龙高速公路、上关乐安至花江坡蝉环湖公路等重点交通项目已完成前期工作，完成交通投资15亿元。在建水利项目11个，完成投资3.55亿元。新建成农村饮水安全工程86处，解决了32个村寨5.63万人饮水安全问题。启动新一轮农网升级改造工程。建成3G/LTE基站181个。地质公园、永宁古镇、高铁关岭站等公共区域实现免费WiFi覆盖。生态建设稳步推进。全面完成绿色贵州建设三年行动计划，完成营造林12.74万亩，治理水土流失及石漠化面积53.35平方公里，森林覆盖率49.5%。全面推进“河长制”，县乡村三级河长巡河护河工作常态化开展。实施十大污染源治理、十大行业污染治污减排专项行动，县城环境空气质量优良率99.7%，县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率100%，医疗废弃物处置率100%。累计处理生活垃圾3.4万吨，新开工建设污水处理厂4个，城镇污水处理率91.5%，城乡生活垃圾无害化处理率86%。 （五）坚持统筹兼顾，民生事业全面发展。社会事业持续进步。全面推进义务教育均衡发展，大力实施教育工程建设，建成校舍4万余平方米。实施义务教育阶段早晚餐补助和学前教育营养改善计划。持续深化与贵阳一中合作办学，关岭民中学校管理水平、教育教学质量不断提升。学前教育三年毛入园(班)率88.06%，九年义务教育巩固率88.25%，高中阶段教育毛入学率86.35%。进一步加强医疗卫生项目建设，市人民医院第一分院、县妇幼保健院、县中医院等项目有序推进，完成7个新建乡镇(街道)卫生院主体工程以及11个乡镇(街道)五室建设，基本建成关索社区卫生服务中心和30个村级卫生室，全县医疗卫生服务能力不断增强。深入推进殡葬改革，关索、龙潭火化规划区范围进一步扩大，新增顶云、花江、上关部分村(社区)为火化规划区。科技、档案等各项事业均取得新进步。成功创建“省级卫生县城”，荣获市级“双拥创建先进县”荣誉称号。人民福祉持续增进。大力实施一批民生工程和民生实事。发放创业担保贷款、一次性创业补贴2400余万元，扶持养牛合作社、“村社一体”合作社57个。建成村级就业创业和社会保障服务工作站139个。农村劳动力技能培训4756人，新增创业556户，城镇新增就业5620人。基本养老保险覆盖率95.38%。城乡居民最低生活保障标准分别提高9.91%、15.29%。医疗救助、临时救助8437人，落实救助资金440万元。多彩贵州“广电云”户户用工程新增用户1.46万户。“十件实事”共30个子项，已完成29项，正在推进1项(“改扩建关索四小”事项：因在原址改扩建受用地限制，需另行选址建设，影响了项目如期推进，目前已完成选址和规划设计，正在按项目建设程序加快推进)，对于没有完成的事项，我们将加大督查督办力度，确保全面完成各项工作任务。社会管理持续强化。大力实施县城精细管理，完成老城区滨河路灾后重建，大力整治各类占道经营及车辆乱停乱放行为，开展控违拆违专项整治行动，城市形象持续改善。开通县级“扶贫专线”，依托政府门户网站、县长信箱构建政民互动平台，畅通政民沟通渠道，及时解决热点问题。实行县级领导下沉乡镇集镇接访机制，不断深化矛盾纠纷排查调处，及时高效化解各类矛盾纠纷700余件，全县信访形势持续好转。“平安关岭”建设不断深入，安全生产形势总体平稳，社会治安管控水平显著提升，人民群众安全感、满意度逐年提高。 （六）坚持转变作风，政府建设展现新风貌。政务环境稳步向好。深入推进“放管服”改革，清理“9+X”权力清单5372项。全年取消行政审批中介服务事项19项。服务事项承诺办理时限全部压缩到法定时限的50%以内。“互联网+政务服务”进一步深化，30个窗口单位全部进驻政务中心，全面推行“一站式办理”、“一条龙服务”。推进政务服务进一步向乡村延伸，畅通服务群众“最后一公里”。依法行政得到加强。坚决落实中央、省、市和县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议案183件、政协委员提案125件。扩大政府信息公开范围，主动公开政务信息。严格执行规范性文件合法性审查和备案审查工作，不断完善依法行政制度体系。把法治贯穿于经济社会各个领域，有效解决民生诉求，公开、公平、公正地处理好社会群体之间的利益关系，着力打造公平正义的法治环境。廉政建设有效落实。全面落实中央八项规定、省委十项规定精神和市委实施意见，深入推进政府系统党风廉政建设，全力防范政府廉政风险。坚持把纪律挺在前面，注重行政监察、审计监督和财政监督，严控“三公”经费支出。审计政府性投资项目52个，审计资金6.35亿元，审减资金6906.69万元。严肃查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，纪检监察机关共立案187件，结案183件，给予党政纪处分199人，移送司法机关11人。一年来，我们团结全县干部群众齐心协力，顽强拼搏，迎难而上，全力抓好政府各项工作。通过发展实践，我们深刻体会到：必须始终坚持开拓创新、科学发展的理念。我们坚持将“五大发展”理念贯穿于谋发展、抓发展的全过程，坚持主基调主战略，立足自身优势，创新发展思路，始终将项目建设作为推动经济发展的主旋律，凝心聚力打造“5个100”工程，千方百计推进重大项目建设，为全县经济社会发展驶入快车道奠定了坚实基础。必须始终不忘初心、牢记执政为民的宗旨。我们把提高人民群众的幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，办成了一批事关群众切身利益的大事实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。只有坚持一切发展为了人民，才能在发展中团结和调动一切积极因素，才能凝聚和形成强大的发展合力。必须始终弘扬求真务实、攻坚克难的作风。我们坚决贯彻市委、市政府和县委确定的重大决策和工作部署，求真务实、真抓实干、一抓到底，实施了一大批基础设施、公共服务、新兴产业和社会事业项目，将加快发展的举措一件一件落到实处。各位代表，过去一年我们取得的成绩来之不易、弥足珍贵，这是全县上下团结一心、克难奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向奋斗在全县各条战线的广大干部群众和来我县创业的投资者、建设者，向所有参与、关心、支持关岭发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县全力补短板、决胜脱贫攻坚全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义十分重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念和稳中求进总基调，大力培育和弘扬新时代贵州精神，守好发展和生态两条底线，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入推进供给侧结构性改革，持续打好“一二四”攻坚战，强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，奋力续写新时代生态关岭建设新篇章!2018年的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上;500万元以上固定资产投资增长25%以上;公共财政预算收入增长11.6%以上;规模以上工业增加值增长13%以上;社会消费品零售总额增长13%以上;旅游总收入增长30%以上;金融机构存贷款余额均增长25%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长11%和13%左右;城镇登记失业率控制在4.1%以内;节能减排降碳指标控制在上级下达计划范围内。为实现上述目标，我们将重点抓好七个方面工作。 （一）全力攻坚精准脱贫，提速全面小康进程。牢记嘱托抓脱贫。牢记习近平总书记嘱托，继续发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全力推进“政策落实、责任落实、工作落实”。持续强化基层基础建设，精准聚焦“一达标两不愁三保障”，狠抓“两率一度”，全面落实好“普惠+特惠”政策，确保全年减少贫困人口1.6万人以上，45个贫困村出列，贫困发生率下降到5.6%以内，农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。狠抓产业带脱贫。深入实施“脱贫攻坚作战单元”脱贫规划，申报产业扶贫子基金6亿元以上，统筹用好各类扶贫专项资金，持续推进产业扶持精准到户工程，大力发展关岭牛、食用菌、蔬菜、火龙果等特色富民产业，全力打造省级“一县一业”全产业链项目示范县。大力完善冷链物流基础设施网络。加强“农校”、“农超”、“农企”对接，推行“菜单式”扶贫，建立长期稳定的供需关系。深入推广“五户联保”，做强“村社合一”合作社，引导群众抱团发展。深化推广“村集体+合作社+农户+基地”、“442模式”等多种利益联结机制，让更多贫困群众受益于产业发展、有稳定的收入来源。夯实保障促脱贫。深入推进易地扶贫搬迁，聚焦生存条件恶劣、就地难以脱贫的村寨，实施搬迁2170户9641人。持续推进危房改造“632”工程，全面完成“四类重点对象”危房改造工作。按“四好农村路”要求，深入推进通村通组路网全覆盖工程，完成“组组通”公路三年大决战任务。大力实施农村电网改造升级三年行动计划。全面落实“四重医疗保障”制度，实施农村贫困人口大病专项救治，确保建档立卡贫困人口医疗费用实际补偿比例在90%以上。全面落实教育扶贫资助减免政策。加强农村低保与扶贫开发制度的精准衔接，做到应保尽保、应扶尽扶，真正兜住民生网底。 （二）全力推动项目建设，夯实经济发展基础。全力扩大有效投资。力争启动实施六枝经关岭至贞丰至安龙高速公路、上关乐安至花江坡蝉环湖公路、岭黄公路、永宁至花江三级公路等项目建设，建成关花大道，完成交通投资14亿元以上。加快推进坝陵河水库、小鲁灰水库等骨干水源工程和9个石漠化片区水利精准扶贫示范项目建设，切实做好戈林水库、大坪水库、上坡贡水库等骨干水源工程前期工作，统筹抓好城乡供水巩固提升工程、农村五小水利工程，解决5.5万人农村饮水安全问题，完成水利投资5亿元以上。全力强化项目保障。统筹解决项目建设资金、用地、环评等问题，加快推进总投资408.7亿元、年度计划投资140.8亿元的项目101个，提高投资质量和效益。瞄准国家、省产业战略和投资方向，争取上级更多倾斜性投资，切实把政策红利转化为发展红利。加强项目库建设，抓好项目筛选、论证和申报等前期工作，储备一批打基础、利长远的项目。大力推广PPP模式，鼓励引导民间资本参与市政、社会事业等重点项目建设。 （三）全力推进城乡共建，激发县域发展动能。推进新老城区建设。实施城建项目27个，完成投资35亿元以上。加大顶云新区各组团开发力度，同步推进老城区升级改造。开工建设黄果树游客中心商业综合体。加快推进老城区片区综合路网建设，启动实施地下综合管廊工程。力争开工建设工人文化宫、荣誉军人休养院等公共服务设施项目。加快建设101国际文化庄园、塔山市民公园。全面开工建设岭秀国际御景苑和紫薇苑，完成岭秀国际翡翠苑和卓越信达三期等房开项目建设。深入开展“文明在行动、满意在关岭”活动暨“整脏治乱”专项行动，加大城区“两违”整治力度，巩固“省级卫生县城”创建成果，提升县城管理标准化、规范化、精细化水平。加快新型城镇化进程。加快建立多元化可持续的城镇化建设投融资机制，启动实施“8+X”示范小城镇2个，力争新增省、市级示范小城镇各1个。实施棚户区改造3519户，整体提升绿化、美化、亮化水平。继续深化户籍制度改革，加快农业转移人口市民化进程，常住人口城镇化率达45%。全面推进承接2019年全市小城镇发展大会各项筹备工作。大力实施乡村振兴战略。加强基层组织建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，强化对群众的服务、教育、管理，提升乡风文明。深化农村综合改革，坚持农村承包地“三权分置”制度，深入推进“塘约经验”本土化，全面推广农村“三变”改革，探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款，多渠道增加农民收入。加快农村人居环境整治三年行动，加速推进小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”升级版建设，打造田园综合体，完成投资10亿元以上。大力破除发展瓶颈制约，为群众发展生产、改善生活创造良好条件。 （四）全力加强生态建设，打造优质人居环境。抓实生态保护修复。更加重视生态环境保护和治理，守住“山青、天蓝、水净、地洁”四条生态底线，深入开展“城镇修补”“生态修复”。实施新一轮绿色贵州建设行动计划，加快推进林下经济快速发展，全力打造经果林基地10万亩以上，改造低产低效林20万亩以上，完成退耕还林还草4万亩，治理石漠化和水土流失面积46平方公里，森林覆盖率提升3个百分点以上。实施“路池生态系统”工程。推进森林城市创建工作，全力创建“省级森林城市”。切实筑牢绿色屏障。进一步健全环保基础设施，推进城乡垃圾、污水处理设施建设，新建改造垃圾处理和收运设施10个，新增雨水污水管网53.4公里，完成县城污水处理厂二期工程建设和顶云污水处理厂提标升级。加快推广新能源电动汽车，新建电动汽车充电桩168个，完成新老城区天然气管道全覆盖。县城环境空气质量优良率保持在99%以上，城镇污水处理率保持在90%以上，垃圾无害化处理率达88%。坚持执行绿色制度。严格执行耕地保护、生态环境保护责任追究、生态环境损害赔偿等制度，依法严处各类环境违法行为。强化农业面源污染治理，切实提高秸秆禁烧综合利用率。深入推进“河长制”，加强江河源头、水库、重点水源地保护，县城和乡镇集中式饮用水源点水质达标率100%。积极开展绿色城镇、绿色企业、绿色学校、绿色社区和生态乡村等创建活动，提高群众生态环保意识，努力建设“生态关岭”，全力打造“生态文明示范县”。 （五）全力加速转型升级，不断优化产业结构。加快推进农业现代化。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，千方百计推动农业做大做优。推进农业产业结构调整。认真贯彻粮食安全首长责任制，全力以赴抓好粮食安全工作。持续推进“一乡一园区”建设，新增“三品一标”种植面积12万亩以上。全面调减传统玉米种植面积，加大以食用菌、蔬菜、火龙果、中药材等经济作物为主的产业调整力度，力争栽培各类菌包600万棒以上，综合实现产值2500万元以上;完成蔬菜种植30万亩以上。大力发展生态畜牧业，持续加大对“关岭牛”产业的支持力度，力争到2018年底存栏量达25万头，畜牧业增加值占一产增加值比重稳固提升。构建新型农业经营体系。积极引导鼓励农民进行土地流转，大力发展多种形式的适度规模经营，培育壮大新型职业农民、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营服务主体，新增省市级龙头企业6家以上，不断提高农业集约化、组织化水平。全力创建“国家农产品质量安全示范县”。着力夯实农业保障体系。加强农田水利基本建设，加大水毁灾损工程修复力度，新建堤防10.2公里，疏浚河道5.1公里，新增和恢复灌溉面积6350亩。大力培育农机作业、科技推广、病虫害防治等经营性服务组织，降低农业生产经营成本。加快推进工业转型升级。围绕“打造百亿元级园区”目标，千方百计推动工业做大做强。大力推进千企改造。找准行业标杆，落实好企业降成本优惠政策，运用技术、环保、质量、标准等法治化市场化手段，倒逼传统产业转型升级，推动港安水泥和2户以上规上石材企业实施技术改造，完成投资2亿元以上。推进工业废弃物实现资源化、规模化、产业化利用。大力完善园区平台。加快智能电子产业园区(第四代新型标准厂房)项目建设，同步完善园区路网、供电、供水、物流、环保等基础设施，打造宜居宜业综合型园区，切实提升园区综合竞争力。大力打造产业集群。以“双千工程”为抓手，推进大数据大工业大招商行动，加快发展以智能化为引领的电子产品制造业、以大数据为引领的电子信息产业、以高铁经济为引领的现代物流业、以大健康为引领的医药养生产业，重点推进绿色环保能源项目建设，做大经济总量，做优经济质量。加快推进三产产业化。围绕“建设区域性物流集散中心”目标，千方百计推动服务业做大做精。加速旅游全域化。全面加快2个“省级100个重点景区”建设，着力推出一批功能完善的旅游景区，推进永宁明清古镇、奇缘谷冰雪小镇、木城丽水景区创建4A级景区，地质公园、花江大峡谷、落叶乡村旅游休闲和高效农业体验区创建3A级景区。完成九仙洞天旅游景区一期建设。加快智慧旅游建设，推进重点涉旅场所免费WiFi网络覆盖。深入实施好文化惠民工程，丰富群众文化活动，加强文物保护利用，举办好纪念顶云经验40周年等一系列文化活动。全年接待游客513.2万人次，增长28%;旅游总收入49.4亿元，增长30%。繁荣现代服务业。实施现代服务业“十百千”工程，依托关花大道项目建设，着力构建现代物流体系、现代金融服务体系，加快推进现代工业园、智慧产业园建设。加大批零住餐企业培育，不断扩大居民有效消费，新增入库限上批零住餐企业2家以上，力争培育1家以上进出口外贸实绩企业。抓实大数据产业发展。充分发挥大数据在政府管理、社会治理、民生改善等方面的作用，加快推动事业单位、国有企业等重点领域公共数据资源向“云上贵州”系统平台集聚，实现政府100%数据资源目录上架开放。完成信息基础设施投资1.5亿元以上，实现全县所有行政村通光纤网络和4G网络覆盖，推动5G通信发展。深入实施“电子商务进农村”工程，实现138个行政村服务网点全覆盖。引进和培育2家以上电商龙头企业。在各大电商平台开设“关岭特色产品馆”，实现关岭特色产品“上网”销售全覆盖。全力创建“国家级电子商务进农村综合示范县”。 （六）全力推进改革开放，激发社会发展活力深入推进改革发展。大力推进供给侧结构性改革，努力扩大有效供给、优质供给。积极推进综合行政执法体制改革，建立完善权责统 一、权威高效的行政执法体制。深化财税体制、“放管服”改革，加快政府职能转变，促进企业降本增效。深入实施“民营经济倍增计划”，新增微型企业220家以上，民营经济增加值占生产总值比重达55%左右。稳妥推进“三权”促“三变”改革，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果。建立科技成果转化激励、孵化机制，综合科技进步水平指数达51%。同步推进其他改革。全力抓实引资融资。开展“产业招商突破年”活动，积极引进省内外一批新能源、电子信息、医药食品加工、特色农副产品加工等产业项目落户关岭，全年引进投资3000万元以上省外项目45个以上，约定投资总额146亿元以上，新增到位资金104亿元以上。加快推进县属国有集团公司市场化转型。做好债务风险防范化解工作，积极争取增加地方政府债券额度，大力发展股权融资、债权融资。坚决打击违法违规金融活动，不断优化金融生态环境。优化政银企融资对接服务平台，引导更多的资金投向实体经济。 （七）全力发展民生事业，不断增进民众福祉。发展社会事业。加快推进教育基础设施项目，完成县综合性高中、县实验小学、顶云二小等学校新建或改扩建，全面实施义教均衡改扩建工程，确保顺利通过国家、省级义教均衡发展验收。实施好学前教育行动计划。落实教育扶贫学生资助各项惠民政策。狠抓“控辍保学”，巩固提升普及十五年教育成果。鼓励社会力量兴办职业教育，深化与西南政法大学、贵阳一中、盛华职业学院、安顺学院、黔西南勤智学校等教育机构的沟通合作，全面提升教育教学管理水平。强化健康关岭建设。完善计划生育管理，强化优生优育工作，提升出生人口素质。贯彻实施《全民健身实施计划(2016-2020)》，加强体育基础设施建设，广泛开展全民健身活动。严格落实食品药品安全责任制，确保全县人民“舌尖上”的安全。加强国防军队和民兵预备役工作，全力促进军政军民团结，争创“全省双拥模范县”。支持工会、共青团、妇联、残联、科协、文联、工商联、红十字会等群众性团体工作，认真做好民族、宗教、对台、人防、科技、气象、档案、保密、地方志、外事侨务、防震减灾等工作。强化社会保障。推进就业创业促进工程，实施返乡农民工、退伍军人、高校毕业生就业创业促进计划，加强就业困难人员帮扶。深入推进“1户1人”农村劳动力技能培训。建立健全社保体系，全县基本社会保险覆盖率达90%以上。统筹推进城乡社会救助体系建设，健全特困人员救助供养机制，加强对弱势群体的关爱保护。深入实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划、中医药服务能力提升工程，加快建设县中医院项目，力争在所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医综合服务区(中医馆)，提升基层医疗综合水平。深入推进市人民医院托管我县医疗机构工作，加大县级公立医院建设和改造提升力度，巩固二级甲等医院建设成果，力争在短时间内将县人民医院打造成三级综合医院。加强社会治理。严格落实定期接访和领导包案制，大力化解信访积案，坚决把信访纳入法制轨道。加快推进公共法律服务平台建设。坚决从严治理拖欠农民工工资问题，切实维护好农民工合法权益。严格落实安全生产责任制，推进安全生产领域改革，加强对交通、消防、煤矿、非煤矿山、危化物品、在建工地、旅游景区、人员密集场所等重点行业领域安全防范，严防重特大安全事故发生。加强应急救援处置能力建设，提高防灾减灾救灾能力。做好气象、洪涝、地质等灾害监测预警和防治工作。深化“平安关岭”建设，扩大天网视频监控覆盖范围，加大街面屯警巡查力度，依法严厉打击违法犯罪行为，时刻撑起“平安伞”，持续提升人民群众安全感和满意度。继续实施十大民生工程，办好十件惠民实事。 （一）减少贫困人口1.6万人以上，45个贫困村出列。 （二）实施易地扶贫搬迁2170户9641人，建成龙潭安置点、花江安置点。 （三）实施农村危房改造2363户，棚户区改造3519户;大力推进“厕所革命”，基本完成农村“改厨改厕改圈”工作。 （四）全面推进义务教育均衡发展，新建县综合性高中二期工程、县实验小学综合楼、顶云二小。 （五）加强医疗卫生基础设施建设，提档升级乡镇卫生院1个(断桥镇卫生院)、村级卫生室15个。 （六）改扩建永宁经普利至花江公路项目;实施农村公路安全生命防护工程处置隐患里程500公里左右。 （七）新增多彩贵州“广电云”户户用工程用户1.2万户;积极推进“雪亮工程”建设，全力实现城市智慧化提档升级。 （八）不断强化信息基础设施建设，新建、改建4G基站70个;实现农村电子商务精准扶贫站点(服务网点)全覆盖。 （九）城镇新增就业5500人，新增创业450户，新增创业带动就业1500人。 （十）城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高7%、10%。 三、切实加强政府自身建设各位代表，让全县人民步入全面小康生活，是时代赋予我们的神圣使命，我们唯有不忘初心、牢记使命，不断提高政府履职水平，才能不辜负人民的重托。提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实推进政府系统全面从严治党，旗帜鲜明讲政治，凝心聚力抓发展。坚持依法行政。坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。大力推进政务公开，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议。注重运用法治思维实施政府管理，健全依法科学民主决策机制，进一步提高决策科学化、民主化、法制化水平。切实依法履行职责，该管的事管好、管到位，该放的权放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象，不断提高政府的公信力和执行力。勇于担当作为。坚持务实重干，讲实话、出实招、干实事，把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现在能干事、干成事上。坚持敢于担当，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上，在关键时刻站得出来、顶得上去。坚持事争一流，坚决破除小进即满的消极心态，强化进取争先意识，创造更多工作亮点。持续改进作风。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，把全心全意为人民服务作为最根本的价值追求，站稳群众立场，坚持问计于民、问需于民、问政于民，不断提高执行力和落实力，事关群众的民生实事，一件一件抓落实。牢固树立“造福人民”政绩观，从群众最需要的地方干起、最不满意的地方改起，让人民的生活充满阳光、充满幸福、充满希望。狠抓廉政建设。落实“两个责任”，强化“一岗双责”，持续抓好惩治和预防腐败体系建设。完善政府权力清单和责任清单制度，促进政府权力公开透明运行。强化财政支出、工程建设、公共资源交易等重点领域和重要环节的监管，扎牢制度笼子。认真践行“三严三实”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，做到政治清明政府清廉干部清正。各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县干部群众，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、砥砺前行，以决战决胜的信心、优质高效的工作、奋起直追的斗志，扎实苦干，顽强拼搏，为生态关岭加快崛起、决胜全面小康而努力奋斗!政府工作报告有关术语说明1.“三权”促“三变”：以促进农业增效和农民增收为核心，着力推进农村集体资产确权到户，发展多种形式股份合作，赋予农民对集体资产更多权能，赋予农民更多财产权利，探索开展以农村产权确权、赋权、易权促进资源变资产、资金变股金、农民变股东改革新模式。2.“四场硬仗”:为深入推进大扶贫战略行动,集中优势兵力打好攻坚战、啃下硬骨头,2017年8月,孙志刚书记在贵州省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上要求,贵州要重点打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房三保障“四场硬仗”。3.“一县一业”：按照“上规模、强龙头、创品牌、带农户”的要求，支持每个贫困县因地制宜发展一个比较优势突出、市场占有率高、增收潜力大、贫困农户参与度高和带动脱贫效果好的特色主体产业。4.“五户联保”:2017年以来,关岭自治县沙营镇推行的“关岭牛”养殖扶贫模式,即在基层党组织引领和村集体专业合作社的组织下,通过非贫困户带贫困户进行养殖,以5户农户为一个养殖小组(其中贫困农户不低于3户),每户联保农户可在村集体专业合作社承包养殖5头“关岭牛”(至少养殖5头能繁母牛),并由村集体专业合作社统一收购。在养殖中,“五户联保”必须互守诚信、互相帮助、互相监督、共担责任。该模式现已在关岭自治县推广应用到蔬菜种植、生猪养殖等产业。5.“塘约经验”:党的十八届三中全会以来,平坝区乐平镇塘约村认真贯彻落实中央、省委和市委全面深化农村改革的决策部署,紧密结合自身实际,以“三权”促“三变”改革为抓手,自力更生,艰苦奋斗,积极探索,大胆创新,走出了一条“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的新时期脱贫攻坚塘约之路,实现了从二类贫困村向“小康示范村”的华丽嬗变,为农村脱贫探索出了“塘约经验”。6.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。全面推行河长制，是以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立省、市、县、乡四级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。7.“一达标两不愁三保障”:“一达标”是指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准;“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”是指农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是贵州省检验贫困群众稳定脱贫的标准。8.“两率一度”：即贫困人口精准识别率、脱贫人口退出准确率、群众对帮扶工作满意度(认可度)。这是衡量扶贫干部精准扶贫工作扎实程度和群众对扶贫工作满意程度的一个标尺。9.“菜单式”扶贫:在脱贫攻坚工作中创新的“以需定单、以单定产、以产定扶”的“菜单式”产业扶贫模式。该模式坚持以贫困户脱贫为主线,以市场需求为导向,以贫困户参加生产为重点,构建“市场需求菜单+服务平台订单+合作社组织贫困户生产”的“菜单式”精准扶贫体系,达到了直接连接消费者有效需求与贫困户生产劳动,减少中间环节,最大限度增加有效供给,最大限度提升贫困户参加生产的组织化程度和利益空间。10.“四重医疗保障”制度:为提升建档立卡农村贫困人口医疗保障水平,从根本上有效遏制因病致贫、因病返贫,2017年8月我省出台的《贵州省进一步完善医疗保障机制助力脱贫攻坚三年行动方案(2017-2019年)》提出,要进一步健全完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助配套衔接的四重医疗保障制度。11.田园综合体:是指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。12.“路池生态系统”工程:是探索实行的石漠化综合治理模式。主要做法是以项目区混凝土硬化道路路面为集雨坪,在道路两侧或一侧修建排水沟、路面修建挡水齿墙、道路横向切割引水槽等引水设施,充分收集路面、路涵雨水,进入道路边修建的蓄水池,灌溉周边农业产业,形成一个投资少、占地少、扰动地表少的较为完善的集雨节水灌溉生态系统。13.“三品一标”：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。14.“千企引进”、“千企改造”：指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上，对1000户以上规模以上传统产业企业实施改造升级，促进全省工业提质增效、转型升级。15.现代服务业“十百千”工程:为加快我省现代服务业发展,促进服务业规模壮大、水平提升和转型升级,2015年10月,我省出台了《关于实施现代服务业“十百千”工程的通知》(黔府办函〔2015〕173号),决定在全省范围内组织实施现代服务业“十百千”工程,即:十个现代服务业发展示范区、百个重点现代服务业集聚区、千个现代服务业重点项目。

  2025-07-27

• 【安顺招商】安顺特色产品借力跨境电商9710模式实现出口新突破

  在招商引资工作持续深化的背景下，安顺市特色产业跨境贸易取得重要进展。木制吉他、蜡染艺术品、银饰品等特色产品首次通过跨境电商9710模式成功出口，标志着当地外贸新业态发展迈出关键一步。相关部门通过强化政策协同与服务指导，推动企业完成全流程业务突破，为后续扩大跨境电商应用奠定基础。 一、创新模式打通特色产品出海通道 安顺市木制吉他、蜡染等非遗工艺品及特色消费品，凭借独特的文化内涵和工艺价值，长期受到国际市场关注。此次通过跨境电商"9710"（B2B直接出口）模式实现首单出口，有效解决了传统外贸中订单碎片化、中间环节多等痛点。海关数据显示，该模式允许企业直接与境外企业达成交易后，通过跨境电商平台便捷完成报关手续，大幅提升中小微企业参与国际贸易的可行性。 二、政企联动破解跨境业务实操难题 在首单业务推进过程中，安顺市商务部门与贵安综保区管委会、海关单位建立专项协作机制。针对企业面临的订单合规性认定、物流链路优化、数据对碰等具体问题，联合开展"一对一"全流程辅导。通过梳理交易凭证准备、报关单填制、物流信息匹配等关键节点，帮助企业在较短时间内完成从商业谈判到货物通关的全链条测试。这种精准服务模式已被纳入当地优化跨境贸易营商环境的典型案例。 三、政策宣讲激发外贸主体创新活力 为扩大跨境电商政策红利覆盖面，安顺市商务系统组建专项工作组，赴平坝区重点外贸企业开展政策解读。宣讲内容涵盖跨境电商9710、9810（海外仓出口）、1210（保税进口）等多元化模式的应用场景，并结合RCEP等国际经贸规则变化，引导企业优化市场布局。特别强调要将政策工具与特色产业优势相结合，鼓励企业通过"线上展会+跨境电商"组合渠道拓展国际市场。 四、文化赋能构建外贸竞争新优势 此次出口的蜡染、银饰等产品，集中体现了安顺少数民族文化特色。商务部门在帮扶过程中，注重引导企业挖掘产品背后的文化叙事，通过跨境电商平台的内容营销功能，实现从"卖产品"向"卖文化"的升级转型。这种差异化策略不仅提升产品溢价能力，更为后续申报国家文化出口基地创造了有利条件。 当前，安顺市正以此次9710模式突破为契机，加快制定跨境电商三年行动计划。重点围绕吉他制造、民族手工艺、特色食品等优势产业，构建从企业孵化、人才培养到海外仓建设的全生态支持体系，力争将跨境电商打造为外贸高质量发展的新引擎。

  2025-07-26

• 【安顺招商】安顺税务精准施策助企纾困 为“六稳”“六保”注入税动力

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，安顺市税务部门充分发挥税收职能作用，通过落实减税降费政策、优化税收服务、强化招商引资配套保障等举措，助力市场主体纾困解难，为落实“六稳”“六保”任务提供有力支撑。 一、政策红利直达快享激发市场主体活力 安顺市税务部门聚焦疫情防控和企业复工复产需求，建立“政策精准推送+申报快速响应”机制，通过电子税务局、线上直播辅导等渠道，确保留抵退税、社保费减免等优惠政策应知尽知。某食用菌生产企业因疫情导致资金周转困难，税务部门第一时间辅导其办理162万元留抵退税，有效缓解经营压力。针对农业产业化龙头企业、小微企业和重点群体创业就业等关键领域，开展“一对一”政策跟踪，确保税费优惠精准落地。 二、税收大数据赋能打通产业链堵点 依托增值税发票等税收大数据，安顺市税务部门搭建产销对接平台，为上下游企业牵线搭桥。通过分析企业开票数据，识别原材料短缺或产品滞销问题，协助本地企业匹配供销需求。例如，帮助某制造业企业对接省外采购商，促成近千万元订单。同时，联合工信、商务等部门建立跨部门协作机制，为重点企业制定“一企一策”税收解决方案，稳定产业链供应链。 三、优化服务提质增效营造良好营商环境 推行“非接触式”办税和容缺办理机制，将平均办税时限压缩至规定标准的60%以内。设立“六稳”“六保”专项服务窗口，对重点企业实行“即报即审即退”。开展“春雨润苗”专项行动，为小微企业提供“套餐式”服务，累计解决涉税问题200余个。通过简化流程、压缩资料，企业出口退税办理效率提升30%，有效增强外贸企业抗风险能力。 四、聚焦重点群体就业巩固脱贫攻坚成果 将支持脱贫攻坚与稳就业政策相结合，落实重点群体创业就业税收扣减政策，鼓励企业吸纳脱贫人口就业。联合人社部门建立用工信息共享机制，为本地特色农业、乡村旅游等产业提供税收政策支持。例如，某扶贫车间享受税收优惠后，新增就业岗位50余个，带动周边农户人均增收超3000元。 五、强化督查问效确保政策落地生根 成立专项督导组，通过系统筛查、实地走访等方式，核查政策执行情况。建立“问题清单+整改台账”机制，对政策落实不力单位进行约谈提醒。开展政策效应分析，定期向地方政府报送税收经济分析报告，为调整帮扶措施提供数据支撑。 安顺市税务部门通过系统性、精准化的服务举措，累计为市场主体减免税费超亿元，办理留抵退税8200余万元，惠及企业1800余户次。下一步，将持续深化税收征管改革，以更实举措服务地方经济发展大局。

  2025-07-26

• 【安顺招商】共建"一带一路"在抗疫合作中展现韧性与活力

  在全球抗击疫情的背景下，"一带一路"倡议通过加强国际合作与互联互通，为全球经济发展注入了新动能。中国与沿线国家在招商引资、经贸往来、基础设施等领域持续深化合作，不仅有效应对了疫情冲击，更推动了高质量共建"一带一路"走深走实，为后疫情时代的世界经济复苏提供了重要支撑。 一、抗疫合作彰显"一带一路"人文关怀 面对突发公共卫生事件，中国与沿线国家迅速开展联防联控合作，向多个国家提供医疗物资援助和疫苗支持。在确保防疫安全前提下，中欧班列保持常态化开行，成为保障国际物流畅通的"生命通道"。这种守望相助的实践，生动诠释了"健康丝绸之路"的建设理念，增强了国际社会对共建"一带一路"的信心。 二、经贸合作逆势增长展现强大韧性 尽管全球贸易受到冲击，但中国与沿线国家的贸易额和投资规模仍保持稳定增长。通过创新"云签约""线上展会"等数字化合作模式，双方在能源、农业、制造业等领域的合作项目有序推进。特别是数字经济、绿色能源等新业态合作蓬勃发展，为传统经贸合作开辟了新空间。 三、基础设施互联互通取得新突破 疫情期间，多个重大基础设施项目克服困难持续推进。雅万高铁、中老铁路等标志性工程取得阶段性进展，跨境光缆、数字口岸等新型基础设施加快建设。这些项目不仅创造了大量就业岗位，更通过提升区域互联互通水平，为沿线国家经济复苏奠定了硬件基础。 四、多边机制完善提升合作质量 通过定期举办高级别视频会议、建立专项合作机制等方式，各方不断完善"一带一路"合作框架。在金融支持方面，多边开发机构设立专项贷款，支持成员国应对疫情冲击。这些机制创新既保障了现有合作项目的可持续性，也为未来拓展合作领域提供了制度保障。 五、绿色发展理念深化可持续合作 中国与沿线国家共同推进绿色基建、绿色能源项目，将生态文明建设纳入合作标准。在东南亚、中东欧等地区，光伏发电、风电等清洁能源项目加速落地，体现了"一带一路"建设与全球可持续发展目标的深度契合。 当前，全球经济复苏仍面临不确定性，"一带一路"合作所展现的韧性与活力弥足珍贵。通过坚持共商共建共享原则，持续深化政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，这条合作之路必将为构建人类命运共同体作出更大贡献。未来，随着疫苗合作、数字经济、气候变化等新领域合作的深入推进，"一带一路"建设将迎来更广阔的发展前景。

  2025-07-25

• 安顺市招商引资成果显现重大项目开工助力经济增长

  在2023年上半年，安顺市通过强化招商引资战略，成功实现新开工亿元以上项目77个，总投资355.9亿元，年度计划投资132.2亿元，体现出区域经济在投资驱动下的稳健发展。这批项目涉及基础设施、产业升级和社会民生多个领域，为安顺市高质量发展注入强劲动能。招商引资作为关键引擎，有效整合资源吸引外部资本，带动产业链整合和创新，将进一步提升区域竞争力。 一、重大项目总体布局有序推进 安顺市上半年新开工的这批项目分布广泛，总量达到77个，体现出政府对经济工作的系统规划。总投资规模较大，年度计划执行稳步推进，显示出投资效率和项目落地的连贯性。从时间序列看，6月份项目开工呈现上升趋势，进一步巩固了经济向好势头。通过招商引资机制的优化，安顺市吸引多元主体参与，促进了资金的集中投入和资源的合理配置，为全年目标奠定基础。 二、区域分布凸显均衡发展态势 项目在安顺市各辖区的分布较为均衡，普定项目数量领先，总投资额超百亿元，体现了核心区域的产业聚集效应。平坝和经开区项目数量居中，投资聚焦工业和生产环节。镇宁、黄果树、西秀区等项目投资适度，兼顾生态和文化要素。紫云和关岭项目虽总量略低，但通过招商引资引入专项投资，提升边远地区的发展潜能。这种差异化布局有助于缩小区域差距，推动城乡协调，避免资源过度集中。 三、领域分类强化产业发展根基 这批项目在领域划分上，重大基础设施类7个，主要为路网和能源升级服务，支持区域互联互通。重大产业类60个，涵盖农业特色优势、工业十大产业和服务业创新工程，通过招商引资融入现代化体系，加速产业转型。重大民生类10个，涉及教育医疗等公共领域，改善生活品质。各领域协同互补，招商引资优先引入高附加值项目，确保项目链条完整。 四、四化框架推进现代化转型 在四化分类中，新型工业化项目19个，主导技术升级和智能制造；新型城镇化项目40个，围绕城市更新和人口集聚优化空间；农业现代化项目4个，聚焦高效种植和农产品加工；旅游产业化项目3个，结合自然景观开发休闲服务。这一架构凸显招商引资精准对接国家战略，推动经济结构多元化，夯实可持续发展基础。 五、招商引资驱动长效经济效应 项目落地的核心在于招商引资政策的系统实施，安顺市借助政策激励和服务平台，吸引外部企业直接投资，形成项目集群。这促进了就业市场活跃，增加税收收入，并为中小企业创造配套机会。未来，通过持续优化营商环境，招商引资将深化项目联动，增强风险防控，预期在经济增长、创新转化和社会福利上取得多重成效。

  2025-07-24

• 【安顺招商】青岛青年企业家赴安顺考察 共谋产业合作与脱贫攻坚新路径

  在东西部协作深入推进的背景下，青岛青年企业家考察团赴安顺开展对口帮扶交流，双方围绕招商引资、产业合作、脱贫攻坚等议题展开座谈。安顺市相关领导强调，两地要充分发挥资源优势，通过市场逻辑和资本力量深化协作，助力乡村振兴和民营经济发展。 一、深化东西协作巩固帮扶成果 座谈会上，安顺市领导回顾了青岛与安顺20余年的结对帮扶历程，指出两地通过资源共享、产业联动积累了深厚合作基础。安顺凭借优越的区位条件、丰富的旅游资源和历史文化底蕴，为民营经济发展提供了广阔空间；青岛则依托开放平台和市场优势，为两地协作注入新动能。当前，脱贫攻坚进入关键阶段，双方将进一步强化统战部门、工商联及企业家的联动，推动帮扶工作走深走实。 二、聚焦产业合作拓展共赢空间 考察团表示，此次交流旨在务实推进农业、旅游、工业等领域的合作。安顺的生态农业、特色文旅项目与青岛的资本、技术优势高度互补，双方将探索“市场+资本”模式，引导企业精准对接。例如，安顺的绿色农产品可通过青岛的“国际客厅”平台拓展销路，而青岛的先进技术可助力安顺产业升级，形成可持续的协作机制。 三、强化企业联动激发市场活力 两地企业家围绕合作路径展开讨论，一致认为需打破地域限制，通过商会、行业协会等纽带促进资源整合。安顺市领导提出，要鼓励民营企业参与产业链分工，借助青岛的开放经验提升竞争力。考察团回应，将组织更多企业赴安顺投资考察，推动项目落地，实现互利共赢。 四、锚定乡村振兴共绘发展蓝图 双方明确，脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接是下一阶段重点。安顺将学习青岛在乡村产业培育、人才培训等方面的经验，结合本地实际打造示范项目。青岛方面承诺，将持续加大帮扶力度，通过消费帮扶、就业扶持等措施巩固脱贫成果，助力安顺经济社会高质量发展。 此次座谈为两地协作注入了新动力，未来双方将建立常态化沟通机制，推动合作事项落地见效，共同书写东西部协作新篇章。

  2025-07-24

• 【安顺招商】安顺市15个重大工业项目集中开工 助力产业链升级

  在贵州省重大工业项目集中开工活动中，安顺市通过招商引资成功推动15个重点项目同步启动，总投资达30.9亿元。此次开工项目涵盖基础能源、特色轻工、新型建材及装备制造等领域，将有效填补区域产业空白，延伸产业链条，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、项目布局覆盖多领域强化产业协同发展 安顺市此次集中开工的15个项目分布于多个区县，其中西秀区5个、普定县3个、安顺经开区2个，其余区县各有1至2个项目。项目类型包括卫生材料生产、原纸加工、新型建材研发等，凸显了安顺市在特色轻工和制造业领域的优势。以普定县经济技术开发区的卫生材料项目为例，建成后预计年产值达10亿元，可带动就业150人以上，并促进纸制品深加工企业集聚，形成良性循环产业链。 二、填补产业空白推动区域经济提质增效 安顺市部分开工项目瞄准了贵州省内产业链薄弱环节。例如，卫生材料生产项目将解决原纸加工领域的供给缺口，为下游企业提供稳定原材料支持。此外，新型建材和装备制造项目的落地，有望提升安顺市在高端制造领域的竞争力，进一步优化工业结构。 三、政企联动保障项目高效推进 开工仪式上，安顺市相关部门详细介绍了项目规划及推进机制，普定县政府和企业代表分别表态，将全力确保项目按期建成投产。通过强化政策支持和服务保障，安顺市为项目落地营造了良好环境，展现了地方政府推动工业经济发展的决心。 四、促就业稳增长夯实高质量发展基础 此次集中开工项目预计建成后将创造大量就业岗位，并显著提升区域工业产值。安顺市通过重大项目牵引，不仅推动了短期投资增长，更着眼于长期产业培育，为地方经济可持续发展奠定了坚实基础。未来，随着项目陆续投产，安顺市工业体系将进一步完善，产业链韧性持续增强。

  2025-07-24

• 安顺经开区招商引资成果显著 首条口罩生产线投产助力全球抗疫

  在安顺经济技术开发区近期招商引资工作中，医疗器械产业取得突破性进展。区内首家口罩生产企业通过全自动化生产线实现规模化生产，并积极拓展国际市场，为全球防疫物资供应提供新支撑。 一、全自动生产线实现高效产能 安顺经济技术开发区引入的首条口罩生产线采用国际先进技术，从原材料到成品仅需数米流水线即可完成。生产流程涵盖三层无纺布复合、超声波焊接、耳带精准定位等工序，单日产能可满足大规模需求。该生产线严格遵循二类医疗器械标准，配备完善的质量管理体系，确保产品符合医疗防护要求。 二、核心技术保障产品防护效能 口罩生产的关键在于三层结构设计：外层防水无纺布可阻隔飞沫，中层熔喷布有效过滤微生物颗粒，内层亲肤材质提升佩戴舒适性。企业通过优化材料配比和工艺参数，使产品同时具备高防护性与透气性，已通过多项国际标准检测。 三、国际资质认证打通出口通道 随着CE认证的获批和FDA申报程序的推进，安顺经济技术开发区生产的口罩已获得欧洲、中东等多地采购意向。企业正加速完成订单储备，计划分批次向海外市场交付。此举标志着当地医疗器械产业正式参与全球供应链体系建设。 四、产业升级助推区域经济发展 该项目的落地填补了安顺经济技术开发区防护物资制造领域的空白，展现了招商引资对新兴产业培育的带动作用。未来经开区将持续优化营商环境，吸引更多高端医疗设备企业集聚，形成特色产业集群。

  2025-07-24

有想补充的信息？点我投稿